Relaciones de la biblioteca escolar con la biblioteca pública. Las redes de apoyo a la biblioteca escolar.

Conclusiones del Grupo de Trabajo 4: Relaciones entre la biblioteca escolar y la biblioteca pública (Coord: Rodríguez Fernández, M.)

La biblioteca pública y la biblioteca escolar coinciden en una serie de funciones: informativa, pedagógica y de ocio. En las bibliotecas escolares, éstas están mediatizadas por el programa educativo del centro, en cambio en la biblioteca pública son más flexibles y plurales. Los objetivos de ambos tipos de bibliotecas son diferentes, sobre todo en el uso de los materiales, instalaciones, así como en las motivaciones de los usuarios.

La biblioteca escolar y la biblioteca pública comparten una buena parte de sus usuarios (la población escolar), si bien las acciones de la biblioteca escolar van encaminadas a su propia comunidad, las de la biblioteca pública destacan por estar orientadas a toda la población en general. Este público, coincidente en ambos servicios, corresponde a un sector de la población que se está iniciando en los mecanismos de aproximación a la lectura y de contacto con los libros, por esta razón ambas instituciones tienen la obligación de no transmitir mensajes contradictorios, sino complementarios.

No es posible llevar a cabo en la actualidad un proyecto de biblioteca escolar sin contar con el apoyo de la biblioteca pública en cuánto a: asesoramiento técnico, establecimiento de planes coordinados de formación de usuarios y préstamo de materiales.

Destacar el papel de los Centros de Profesores y Recursos, cuya labor principal va encaminada al asesoramiento de los docentes. Estos centros deben contar con un bibliotecario-documentalista, además de incluir en su organigrama un área técnica de asesoramiento a bibliotecas escolares.

Las bibliotecas escolares deben de estar incluidas en el Sistema Español de Bibliotecas, así como en los distintos sistemas autonómicos bibliotecarios.

Se recomienda la existencia de unidad técnica de gestión que posibilite el asesoramiento y la prestación de servicios técnicos, así como las relaciones de cooperación entre los sistemas de lectura pública y las bibliotecas escolares. Las distintas administraciones responsables de bibliotecas públicas y de bibliotecas escolares, suscribirán convenios de colaboración de carácter local, provincial o autonómico y proveerán los cauces de colaboración y los recursos humanos y materiales para su ejecución. Hasta que no se cree la Unidad Técnica de Gestión, la biblioteca pública seguirá ofreciendo su colaboración, asesorando sobre instalaciones, equipamiento, organización y adquisición de fondos. En todo momento, la biblioteca pública, ofrecerá registros bibliográficos, préstamos colectivos de libros, información bibliográfica y asistencia en la organización de actividades culturales.

Desde la biblioteca pública se promoverán todo tipo de foros de debate, grupos de discusión, etc... sobre asuntos de interés dirigidos a la actualización de los conocimientos profesionales e intercambio de experiencias con los bibliotecarios responsables.

En este momento de arranque y desarrollo de las bibliotecas escolares, es fundamental la formación de usuarios dirigida a los docentes desde la biblioteca pública, de manera que puedan ellos a su vez formar en el uso de la biblioteca a sus alumnos.

La biblioteca pública, prestará especial atención, dentro de su programa de formación de usuarios a los escolares, dirigiendo conjuntamente acciones con las bibliotecas escolares respectivas.

Se promoverán por ambas partes, planes lectores con métodos de evaluación. La biblioteca escolar, podrá solicitar a la biblioteca pública apoyo para sus actividades culturales. También la biblioteca pública elaborará y ofertará su programa de actividades a los centros escolares a través de su biblioteca.

En las poblaciones en que no sea preceptivo legalmente la instalación de una biblioteca pública municipal y exista un centro escolar con las instalaciones suficientes, se podrán establecer acuerdos o convenios de colaboración entre el Ayuntamiento, la Comunidad Educativa y los sistemas provinciales o autonómicos de bibliotecas para el doble uso de la biblioteca, como pública y escolar, facilitando el acceso directo e independiente desde el exterior.

La trayectoria de las bibliotecas públicas en su relación con los centros educativos, demuestra una buena predisposición para las relaciones y colaboración con las bibliotecas escolares.

La condición indispensable para llevar a cabo todas estas propuestas, pasa por corregir las deficiencias y desequilibrios existentes actualmente en el Sistema de Bibliotecas Públicas Españolas.

Conclusiones del Grupo de Trabajo 3: Las Redes de bibliotecas escolares y su funcionamiento (Coord., López Peña, E.).

(I ENCUENTRO NACIONAL SOBRE BIBLIOTECAS ESCOLARES (Madrid, 13, 14 y 15 de marzo de 1997). Ministerio de Educación y Cultura).

1. Necesidad de una red documental educativa.

Es necesario pensar, siguiendo la filosofía que existe en todos los ámbitos bibliotecarios, en la biblioteca escolar en relación a una red. La estructuración de la red documental educativa debe contemplar la incorporación de las bibliotecas escolares en el Sistema Español de Bibliotecas, así como en los distintos sistemas bibliotecarios autonómicos.

La red tiene como objetivo principal facilitar la cooperación y colaboración entre los elementos que la componen. La red documental educativa se compone de:

- Servicios centrales.
- Bibliotecas escolares.
- Bibliotecas de los CPRs.
- Bibliotecas públicas.

Estos elementos se estructuran en tres niveles en los que los servicios centrales son los iniciales y las bibliotecas escolares el objetivo final, realizando los CPRs y bibliotecas públicas la coordinación entre los nodos de la red.

Entre los objetivos de las redes estaría, por tanto, la optimización de recursos, facilitar la catalogación y disminuir el tiempo que en ella se emplea, el acceso a catálogos colectivos, el préstamo interbibliotecario, el acceso a la información y a la documentación, posibilitar la asistencia técnica, etc... Todos los puntos de la red contarán con los medios humanos y materiales para cumplir sus funciones.

La red, en sus distintos ámbitos territoriales, contará además con un grupo de trabajo compuesto por los responsables técnicos de sus distintos elementos.

La red deberá contar, como uno o más de los elementos que la constituyen, con un modelo informático que contemple la automatización de las bibliotecas y la conexión entre ellas, aunque no se excluya una organización manual, los servicios informáticos son cada vez más indispensables. En ningún caso, sin embargo, debe identificarse a la red exclusivamente con un sistema de informatización.

2. Funciones de los distintos elementos de la red.

2.1. Funciones de los servicios centrales

Los servicios centrales tienen como objetivo principal, el diseño del proyecto, plan de actuación, evaluación, coordinación de las atracciones y seguimiento de la política de la red documental educativa, su puesta en marcha y funcionamiento.

Los servicios centrales diseñarán los planes de actuación donde se contemplarán los recursos organizativos, humanos, formativos y tecnológicos necesarios para el desarrollo de la red. En este momento el organismo que aglutina estas funciones es el Ministerio de Educación y Cultura y en las diversas CCAA con transferencias educativas sus respectivos Departamentos. (...)

Hay que destacar la importancia de la creación de unos servicios centrales que realicen:

- Formación del profesorado (y equipos directivos, inspección, etc...).
- Asesoría documental, técnica y pedagógica.
- Suministren registros bibliográficos y de autoridad.
- Coordinación en el desarrollo del software específico o en la elección de un software comercial.
- Creación, adaptación de los instrumentos técnicos bibliotecarios (CDU, listado de términos).
- Generan información, localizan información exterior y difunden.
- Coordinación interinstitucional.
- Coordinación de los proyectos internacionales.

Los servicios centrales deberían ser centro aglutinador de la coordinación entre CPRs y bibliotecas públicas. A su vez serán el núcleo central donde se recojan las líneas de actuación procedentes tanto de las instituciones o servicios del campo educativo como instituciones o servicios del campo de la biblioteconomía.

- Sede del catálogo colectivo.
- Dependiendo del proyecto y su coordinación, los servicios centrales podrían constituirse como un gran CPR y/o aglutinando las funciones que se especifican para éstos, constituyéndose como núcleo único de coordinación con las bibliotecas públicas.

2.2. Funciones documentales de los cprs.

Los Centros de Profesores y Recursos tienen dos funciones básicas, la organización de actividades de formación permanente del profesorado y la gestión y difusión de recursos. Estas funciones están dirigidas al centro educativo con la finalidad de asesorar y ayudar a éste en una mejora de la calidad educativa. Estas funciones están dirigidas al centro educativo con la finalidad de asesorar y ayudar a este en una mejora de la calidad educativa. El CPR concreta los planes de actuación en su ámbito territorial. Los CPRs deberán tanto aplicar en su zona de influencia las políticas de actuación definidas en los servicios centrales como colaborar, cuando sea necesario, en su diseño y evaluación. Los CPRs como nodo integrante de la red documental educativa están dirigidos al profesorado de igual forma que las bibliotecas escolares están básicamente dirigidas al alumnado.

Las bibliotecas de los CPRs son el centro de documentación pedagógico por excelencia. En ellas el profesorado deberá encontrar la documentación e información necesaria para su formación permanente y práctica docente. La biblioteca del CPR deberá seguir en su organización y gestión las pautas y normativas internacionales constituyéndose en el primer núcleo de asesoramiento junto a la biblioteca pública al que puedan acudir las bibliotecas de los centros educativos.

Los CPRs serán el núcleo aglutinador donde las diversas bibliotecas escolares puedan intercambiar experiencias de actividades, formación, animación, etc... También pueden constituirse en el núcleo coordinador del asesoramiento técnico junto con la biblioteca pública, contemplando entre ambos los aspectos más especializados tanto en el campo pedagógico como en el de las técnicas documentales. Teóricamente la colección documental del CPR debería completar la documentación de la biblioteca escolar que pueda necesitar el profesorado.

El CPR debería realizar cursos de formación dirigidos al profesorado en materia de documentación tanto en aspectos de su utilización como en sensibilización hacia la biblioteca escolar. Esta formación, podría ser presencial y a distancia. El CPR como nodo básico de la red documental educativa debería tener acceso a otras bases de datos (on line, CD-ROM), conexión a otras redes (Infovía-Internet), pero al mismo tiempo no olvidar aspectos más tradicionales como el préstamo interbibliotecario o la relación con otras bibliotecas, centros de documentación especializados en educación.

2.3. Funciones de las bibliotecas públicas en la red documental educativa

Las bibliotecas públicas conjuntamente con los CPRs son los núcleos documentales más próximos a las bibliotecas escolares, y resultan un elemento básico para el desarrollo de la red. Las bibliotecas públicas pueden realizar una labor de apoyo y asesoramiento a la biblioteca escolar, dependiendo de las diversas posibilidades:

- Asesoramiento en técnicas documentales.
- Ayuda en la selección de fondos.
- Pautas de organización y gestión.
- Actividades de animación a la lectura.
- Organización de exposiciones.
- Aportación documental a los fondos de las bibliotecas escolares tanto de sus propios fondos como el acceso a otros más lejanos mediante los servicios de la biblioteca pública.
- La colaboración con los CPRs y los centros educativos en actividades de formación del profesorado, tanto en los aspectos técnicos como en actividades de animación a la lectura.
- Formación de usuarios dirigidas tanto al profesorado como al alumnado.

Para realizar estas funciones, las bibliotecas públicas precisan, tanto de recursos materiales y humanos, como de formación específica en el ámbito educativo.

3. Recursos humanos y materiales

Todos los puntos de la red contarán con los medios humanos y materiales necesarios para cumplir sus funciones. La red, en sus distintos ámbitos territoriales, contará además con un grupo de trabajo compuesto por los responsables técnicos de sus distintos elementos.En todos los niveles de la red, se debería potenciar la participación de equipos multidisciplinares. En los servicios centrales, deberían participar, tanto las administraciones educativas, como los bibliotecarios públicos y escolares, los docentes y los informáticos.

En los CPRs deberá existir, al menos un bibliotecario, que formaría parte de un equipo, en el que estuvieran representados las bibliotecas públicas y escolares de la zona, los docentes y los asesores y responsables de nuevas tecnologías del CPR. Este equipo debería estar coordinado por un asesor, designado a tal efecto.

 4. Configuración tecnológica de la red.

Los servicios centrales deberán determinar, mediante un equipo multiprofesional, la configuración tecnológica de la red. La configuración tecnológica de la red requerirá de la selección de un modelo informático que contemple la automatización de las bibliotecas y su conectividad.

 La automatización de las bibliotecas escolares tiene como objetivos básicos:

- Simplificación de la gestión documental.
- Facilitar el tratamiento documental.
- Facilitar al alumnado y profesorado el acceso a la información - documentación y la formación en la recuperación de ésta mediante la utilización de las nuevas tecnologías.

El análisis funcional de un software específico para bibliotecas escolares deberá desarrollarse y adecuarse al concepto de biblioteca escolar, pensando en sus usuarios potenciales, alumnado y profesorado.

En la implantación de la red de bibliotecas escolares se presentan diversas opciones o modelos a los que hay que añadir diversas alternativas tecnológicas para estructurar la red. Se han propuesto a discusión dos modelos de gestión informática de las bibliotecas escolares:

a) Programa independiente en cada centro.

b) Modelo cliente-servidor.

La opción o modelo que parece más viable consistiría en la dotación de un programa informático adaptado o diseñado para el uso en bibliotecas escolares, instalación en un ordenador independiente en cada centro y CPR.

Tipología de la gestión según este modelo

- Adaptación del módulo de catalogación.
- Eliminación del tratamiento documental repetitivo mediante la captura de registros desde un CD-ROM.
- Coordinación en el tratamiento documental destinado a fomentar (el intercambio de la información bibliográfica).
- Programa que cumpla los estandars tanto de las normativas internacionales de biblioteconomía como de los posibles sistemas de comunicación.

Sistemas alternativos para la estructuración en red. Las posibilidades que se presentan van desde intercambios informativos simples a sistemas en los que se aplica los nuevos avances tecnológicos (WEB, Z39/50) y que evidentemente necesitan de protocolos estandars de comunicación.

1. Intercambio de información bibliográfica.

2. Construcción del catálogo colectivo mediante el envío de disquetes al servicio central.

3. Posibilidad de comunicación mediante Infovía y/o Internet (entre centros, bibliotecas provinciales, servicios centrales, etc...).

4. Posibilidad de intercambio de registros mediante la incorporación de un Web a cada uno de estos programas.

5. La comunicación a un servicio central, que permite la incorporación de un servidor o de registros masivos o de uno en uno. Creación del catálogo colectivo, envío de los registros de cada una de las bibliotecas. El servicio central podría a su vez tener conexión con otros servicios centros documentales.

Conclusiones del Grupo de Trabajo 5: Estrategias de sensibilización social sobre la biblioteca escolar. coord.: Blanco Pardo, I.) del I. Encuentro Nacional de Bibliotecas Escolares.

1. La sensibilización de la sociedad en general, de las comunidades educativas, y en especial de los docentes, así como de las instituciones es necesaria por los siguientes motivos:

* Porque al enfrentarse a las dificultades de desarrollar una biblioteca escolar se detectará una falta de respuesta adecuada a todos los niveles.

* Porque se constata la falta de sensibilidad en el hecho de que apenas se reclame su existencia desde asociaciones de padres, medios de comunicación, sindicatos, etc.

* Porque la biblioteca escolar es desconocida, por ser desconocida es desaprovechada; al ser desaprovechada no es reclamada, por no ser reclamada no es financiada y por no estar financiada es marginal.

* Porque si se carece de biblioteca escolar se carece de uno de los medios fundamentales para compensar desigualdades en la posibilidad de acceso a la información.

* Porque no se hacen efectivos los principios básicos reconocidos ya en la legislación.

* Porque si no hay biblioteca escolar falta el elemento básico para transformar la metodología docente, para fomentar el aprendizaje autónomo y para desarrollar destrezas de acceso a la información útiles para toda la vida.

2. Esta sensibilización ha de materializarse a través de planes o líneas de actuación a su favor que serán no sólo informativos, sino también reivindicativos y que han de complementarse con planes de implantación de bibliotecas escolares.

3. Para llevar a cabo estas líneas de actuación a favor de la sensibilización es conveniente analizar previamente los elementos de apoyo y los obstáculos del desarrollo de las bibliotecas escolares.

Se pueden considerar elementos de apoyo, los siguientes:

* La LOGSE porque exige nuevas metodologías y recursos de apoyo, como la biblioteca, para implantarlas, porque ha provocado un ambiente receptivo en parte del profesorado ante la necesidad de los cambios propuestos en ella y porque al aumentar la extensión de la edad de educación obligatoria ha ampliado los usuarios potenciales de la biblioteca escolar.

* Los Proyectos Educativos permiten la integración de proyectos específicos de bibliotecas que deben integrar recursos materiales, desarrollar nuevas metodologías e interaccionar a profesores.

* La existencia de los Centros de Profesores y Recursos que pueden proporcionar formación, asesoramiento y apoyo material.

* La disminución de las ratios, siempre que no se produzcan reducciones de plantillas y que se establezcan nuevas funciones para el profesorado.

* La existencia de experiencias ya realizadas.

* El desarrollo de las bibliotecas públicas en los últimos años que favorece la interrelación con las bibliotecas escolares.

* La disponibilidad de la Universidad para promover y desarrollar estudios de investigación sobre este tema.

* La valoración de la lectura como elemento de prestigio por parte de las familias y de la sociedad.

* La integración necesaria con Europa favorece la homologación de modelos y servicios y, por tanto, conlleva una necesidad de adecuación de nuestras bibliotecas escolares con las Europeas. Además, posibilita la participación y financiación de proyectos con fondos europeos.

* El interés potencial de las editoriales por fomentar el consumo de los productos informativos.

En cuanto a los obstáculos se detectan los relacionados a continuación:

* La carencia e inadecuación de la normativa vigente sobre bibliotecas escolares como, por ejemplo, el hecho de que la biblioteca escolar no esté recogida en los organigramas de los centros como elemento permanente y con entidad propia o como la concepción de la biblioteca de actividad extraescolar, como se refleja en el hecho de que dependa del departamento de actividades extraescolares.

* La rigidez de la organización escolar: horarios, departamentos, espacios, etc.

* La falta de formación del profesorado en estas materias y la mentalidad preponderante de parte del profesorado anclada en una práctica docente muy academicista.

* La falta de orientación por parte de la Administración, y especialmente de los inspectores, sobre estos temas debido al desconocimiento por parte de éstos de la función de la biblioteca escolar.

* El desconocimiento de los objetivos de la LOGSE por parte de las familias que lleva a que liguen el éxito escolar a los resultados académicos más que a la calidad de los procesos de aprendizaje.

* La creencia de que estos temas tienen escasa rentabilidad política.

4. El objetivo de las acciones de sensibilización en favor de las bibliotecas escolares es concienciar a la sociedad, en general, y a las comunidades educativas, en particular, sobre la conveniencia de una transformación de los centros de enseñanza que implique un gran protagonismo para sus bibliotecas.

5. Los destinatarios de estas acciones son:

* Colectivos profesionales implicados: sindicatos del profesorado y del alumnado, movimientos de renovación pedagógica, patronales de la enseñanza, colegios profesionales bibliotecarios,..., asociaciones profesionales de bibliotecarios, de profesores/as,...,

* Comunidades educativas: Centros de enseñanza: Infantil, Primaria, Secundaria (profesorado, alumnado, padres y personal no docente).

* Instituciones: Congreso, Senado, Partidos políticos, Administraciones de Educación, Ministerios y Consejerías, Corporaciones locales, Federaciones de municipios y regiones, Consejo Escolar del Estado, Consejos escolares autonómicos, Consejos escolares locales, Universidad (Facultades de Ciencias de la Educación, Escuelas de Biblioteconomía, Facultades de Documentación, de Psicología, de Psicopedagogía, Centros de Formación del Profesorado)

* Sociedad en general: Federaciones de padres, de alumnos, Sociedad general de autores, Fundaciones culturales, Medios de comunicación (prensa, radio, televisión, redes de comunicación: Internet), Asociaciones o federaciones de libreros, editores, escritores o ilustradores,...

6. Para poder desarrollar los planes de actuación de la sensibilización de las bibliotecas escolares, hay que diseñar estrategias generales, por un lado, y específicas de los centros educativos, por otro.

* Revisar y ampliar, con las conclusiones de estas Jornadas, el documento marco titulado "La biblioteca escolar en el contexto de la Reforma educativa" a fin de difundirlo entre los colectivos profesionales implicados.

* Recuperar y revisar el plan de publicaciones que había establecido el MEC sobre este tema.

* Establecer planes de formación en la línea marcada por el documento a los docentes en general y en especial para equipos de dirección e inspectores.

* Creación de comisiones técnicas territoriales en los centros de formación del profesorado encargadas del seguimiento y posterior difusión de las experiencias de equipos que han realizado proyectos en este campo.

* Elaboración de un manifiesto sobre bibliotecas escolares y difusión masiva entre los destinatarios a los que se hace referencia en la conclusión n? 5 a través de los canales habituales de comunicación.

* Establecimiento de un plan nacional de implantación de bibliotecas escolares de acuerdo con el modelo de biblioteca escolar establecido en estas Jornadas cuyos objetivos sean el universalizar mínimos de implantación de bibliotecas escolares a corto, medio y largo plazo (en un horizonte final de diez años) y el consensuar un modelo de biblioteca escolar y que recoja los siguientes aspectos o requisitos:

1. Garantía de colaboración del MEC con las CCAA en la responsabilidad de ejecución del plan mediante convenios u otra fórmula jurídica de colaboración.

2. Elaboración de un plan de financiación que especifique tanto la aportación económica del MEC como de las CCAA y que contemple la incorporación posible de otras instituciones y que garantice la dotación a los centros de los espacios, equipamientos y fondos reservados necesarios para el adecuado funcionamiento de la biblioteca.

3. Desarrollo del soporte normativo necesario para facilitar la estabilidad del personal bibliotecario y la inclusión de la biblioteca dentro del organigrama del centro.

4. Establecimiento de una disponibilidad de personal bibliotecario con horario suficiente según lo acordado en la mesa dos de estas Jornadas. Estructura de apoyo externo por parte de la Administración que proporcione planes de formación y fomento de espacios de comunicación como foros de debates, seminarios, etc.

5. Elaboración de planes de relación con las bibliotecas públicas. En la primera fase del plan, se priorizará a aquellos centros que presenten un proyecto, aprobado por el Consejo Escolar, de desarrollo de la biblioteca escolar en el centro. Asimismo, los centros que se incorporen inicialmente al plan deberán comprometerse a prestar asesoramiento en esta materia a otros centros.

6. El plan debería comenzar a funcionar a principios del curso escolar 1997-98.

* Programación de planes anuales de biblioteca escolar que se integren en la Programación General anual de los centros y regulación del uso de la misma en el Reglamento de Régimen Interior del centro.

* Implicación de toda la Comunidad Escolar en el trabajo y el uso de la biblioteca programando a todos los niveles.

* Promoción e intercambio de experiencias entre centros que dispongan de biblioteca escolar, programación de actividades conjuntas, creación de espacios de relación y comunicación.

* Redacción y publicación de una memoria anual de actividades que se podrá analizar conjuntamente con las elaboradas por centros afines en reuniones propiciadas por la inspección.

7. Es necesario determinar previamente al plan un proceso de evaluación que contemple las siguientes fases:

* Diseños de instrumentos de evaluación del plan de implantación, aplicación, análisis de los resultados y difusión de los mismos mediante publicación.

* Constitución de una comisión de expertos propuesta por los organismos centrales de planificación.

 Gómez Hernández, José A. El proceso de organización de la biblioteca escolar: del modelo a la aplicación. Murcia: Universidad. Facultad de Ciencias de la Documentación, 1998 <http://gti1.edu.um.es:8080/jgomez/bibedu/pautasorg/> 

Última Actualización:  marzo, 1999