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LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES EN EL CONTEXTO EDUCATIVO Y BIBLIOTECARIO
A. Reforma educativa y biblioteca escolar
La Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) plantea una profunda
renovación de la educación. La reforma educativa trata esencialmente de adaptar la
estructura y el funcionamiento del sistema a las transformaciones producidas en la
sociedad, para lograr una mayor calidad en la enseñanza y más ajustada a las demandas
sociales.
Entre las distintas cuestiones que se le exigen al sistema educativo, la formación
lectora ocupa un espacio importante. El sistema educativo debe contribuir a crear lectores
competentes, a promover actitudes reflexivas y críticas ante los distintos medios de
transmisión y difusión de la cultura y a despertar interés por la lectura. Por otro
lado, el alumno debe disponer de las estrategias necesarias para ser capaz de aprender por
si solo, en donde la recogida, selección y recuperación de la información tienen una
importancia vital.
Ahora bien, esta responsabilidad de formar a los más jóvenes en el ámbito de la
lectura es una responsabilidad compartida entre la escuela y otras instancias sociales. En
este punto, cabe destacar la importancia decisiva de las familias y de los medios de
comunicación para conseguir los objetivos mencionados anteriormente, y que deberían ser
objeto de reflexión. Sin embargo, el sistema educativo no puede eludir el papel que debe
desempeñar. La escuela debe comprometerse con el objetivo de capacitar a los estudiantes
para resolver por sí solos los problemas de esta índole que se les plantearán a lo
largo de su trayectoria personal y profesional.

Fuente: El programa de bibliotecas escolares. Madrid: Ministerio
de Educación y Cultura, 1996.
La implantación de la reforma educativa ha dado lugar a una serie de modificaciones en
el currículo escolar, ya que se ha optado por un modelo más abierto y flexible. Además,
se ha realizado una profunda revisión de los objetivos y los contenidos que han de ser
objeto de enseñanza y aprendizaje en las diferentes etapas educativas. En dicho modelo
aparecen los conceptos básicos relativos a la lectura entendida en un sentido amplio:
lectura de distintos tipos de textos y con diferentes finalidades; medios de
comunicación; nuevos soportes y medios técnicos para su lectura (cintas de audio y
vídeo, soportes informáticos...), etc. Asimismo, se insiste en la adquisición de
procedimientos como la lectura crítica y comprensiva, la utilización de variadas fuentes
de información y documentación, la adquisición de técnicas de trabajo científico y el
desarrollo de estrategias de búsqueda, recuperación y transmisión de la información.

Fuente: El programa de bibliotecas escolares. Madrid: Ministerio
de Educación y Cultura, 1996.
Por otra parte, se defiende una nueva concepción del aprendizaje que pone el acento en
la actividad a desarrollar por el propio alumno y en la importancia de desarrollar
estrategias para el aprendizaje autónomo (aprender a aprender). Evidentemente, estas
propuestas sugieren una intervención educativa atenta y comprometida con la lectura. En
este nuevo planteamiento la biblioteca escolar se perfila como nuevo e importante ámbito
educativo: espacio de comunicación e intercambio. De esta manera, una biblioteca escolar
integrada en el Proyecto Educativo y Curricular del Centro constituye un recurso
pedagógico de primer orden.
B. Un nuevo modelo de biblioteca escolar
Por tanto, debemos concebir la biblioteca escolar como un espacio dinámico de recursos
y servicios de información que han de cumplir un papel primordial en el aprendizaje de
los alumnos. La biblioteca escolar se configura de esta manera como un elemento básico
para establecer una verdadera cultura comunicativa y de aprendizaje permanente en los
centros. Lamentablemente, hasta ahora, la biblioteca escolar en nuestro país se ha
concebido como un servicio opcional y complementario a las tareas docentes, ligado
fundamentalmente al área de Lengua y Literatura; en muchos casos, se ha limitado a
ofrecer una simple colección de libros más o menos organizada, lo que dista mucho de los
planteamientos que estamos exponiendo aquí.
Por lo tanto, el modelo de biblioteca escolar que estamos planteando se puede definir
como un nuevo lugar de aprendizaje, que alberga una colección organizada y centralizada
de todos aquellos materiales informativos que necesita el centro para desarrollar su tarea
docente, bajo la supervisión de personal cualificado, y cuyas actividades se integran
plenamente en los procesos pedagógicos del centro y se recogen, por tanto, en el Proyecto
Educativo de Centro, Proyecto Curricular de Centro y Programación General Anual.

Fuente: Un nuevo concepto de biblioteca escolar. Madrid: Ministerio de
Educación y Cultura, 1996.
En la figura anterior, hemos definido la biblioteca escolar como un nuevo lugar de
aprendizaje, con diversidad de materiales, con una gestión centralizada y abierta al
exterior. Vamos a ver cada uno de estos aspectos:
 | Un nuevo lugar de aprendizaje
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La principal razón de ser de la biblioteca escolar es la de apoyar la totalidad del
currículo. Debe ser un nuevo lugar de aprendizaje en el que alumnos y profesores tienen a
su alcance una gran diversidad de recursos educativos y pueden poner en práctica una
metodología más activa y participativa. La biblioteca escolar se transforma así en un
lugar de encuentro, un espacio de comunicación e intercambio en el que desarrollar
experiencias interdisciplinares y abordar los contenidos transversales al currículo. La
utilización de la biblioteca escolar plenamente integrada en el proceso pedagógico del
centro favorece la autonomía y la responsabilidad de los alumnos en su aprendizaje. Es el
lugar idóneo para la formación de los escolares en el uso de las diversas fuentes de
información y para fomentar la lectura como medio de entretenimiento y ocio.
 | No sólo libros: diversidad de materiales y fuentes de información.
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De acuerdo con su función, el fondo de la biblioteca escolar debe incluir todo tipo de
materiales informativos. La exclusividad de la palabra impresa como soporte de la
información ha dejado de ser una realidad hace muchos años. Por consiguiente, además de
libros, revistas, periódicos y otros materiales impresos, la biblioteca deberá disponer
de fotografías, diapositivas, transparencias, mapas, globos terráqueos, gráficos,
discos, cintas, películas, juegos, objetos táctiles, etc. Todo ello, sin olvidar los
soportes introducidos por las nuevas tecnologías: discos compactos, CD-ROM, vídeo
interactivo, programas de ordenador, bases de datos en línea, acceso a Internet, etc.
 | Gestión centralizada
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La biblioteca debe reunir todos los materiales informativos del centro, aunque por
falta de espacio se vea obligada a distribuir sus fondos por diferentes lugares del
centro. En cualquier caso, la gestión debe estar centralizada en la biblioteca, bajo la
supervisión del responsable, de manera que se garantice la organización y disponibilidad
de todos los materiales. Esta concepción de la biblioteca escolar como servicio
centralizado difiere mucho de la organización de bibliotecas de aula o de departamento,
que no pueden ser consideradas como bibliotecas en sentido estricto, sino que son
fundamentalmente rincones de lectura habilitados en el aula o pequeñas colecciones de
documentos de consulta para un equipo de docentes.
La creación de la biblioteca de centro no implica la desaparición de las numerosas
bibliotecas de aula existentes, sino su transformación con una nueva perspectiva.
Las bibliotecas de departamento también se deben transformar paulatinamente y sus
colecciones deben pasar a formar parte de la biblioteca del centro. No obstante, algunos
documentos pueden permanecer prestados al departamento durante un curso entero, si es
necesario. La gestión centralizada permite saber en todo momento de qué documentos se
dispone y dónde se encuentran, así como hacer una mejor selección para la compra de
nuevos documentos, evitando que se dupliquen innecesariamente. Esto es imprescindible para
crear una colección equilibrada que responda a las necesidades reales y que aproveche al
máximo el presupuesto disponible.
 | Abierta al exterior
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La biblioteca escolar, como el centro del que forma parte, no puede permanecer aislada.
Es preciso que se relacione con su entorno social y cultural colaborando, por ejemplo, con
bibliotecas de su barrio o localidad, asociaciones culturales e instituciones públicas y
privadas. Además, ninguna biblioteca escolar, por muy bien dotada que esté, puede
responder a todas las peticiones de documentación, sobre todo las que se refieren a
documentación muy especializada. Así, para atender las demandas de alumnos y profesores,
tendrá que colaborar con las bibliotecas públicas, con los Centros de Profesores y de
Recursos y con otros centros o servicios de documentación educativa, para atender las
necesidades de alumnos y profesores.
C) Concepto y modelo de biblioteca derivado del I Encuentro Nacional de
Bibliotecas Escolares
Conclusiones del Grupo de Trabajo 1: Concepto, modelo, funciones y gestión de la
biblioteca escolar (Coordinador, Castán Lanaspa, G.)
1. CONCEPTO DE BIBLIOTECA ESCOLAR
 | La biblioteca escolar es un espacio educativo, un centro de recursos documentales
multimedia al servicio de la comunidad educativa. |
 | La biblioteca escolar está integrada en el proyecto educativo y en el proyecto
curricular de los centros, y debe fomentar métodos activos de enseñanza y aprendizaje, y
especialmente la autonomía del alumnado en el proceso de aprendizaje. |
 | La biblioteca escolar debe favorecer el cumplimiento de todos los objetivos educativos y
no sólo de los académicos: transversalidad, igualdad de oportunidades, acceso a la
cultura en igualdad de condiciones, y específicamente el fomento de la lectura. |
 | La biblioteca escolar debe estar integrada de forma estable en el organigrama de los
centros, y disponer del espacio, el personal y en general de todos los recursos necesarios
para el cumplimiento de sus funciones. |
2. MODELO Y FUNCIONES DE LA BIBLIOTECA ESCOLAR
 | Los usuarios de la biblioteca escolar son todos los integrantes de la comunidad
educativa. |
 | La biblioteca escolar tiene una serie de funciones educativas que afectan en general a
la formación integral de la persona y en concreto al diseño, desarrollo e innovación
curricular:
 | Fomento de lectura de todo tipo de lenguajes y de todo tipo de soportes. |
 | Formación en la búsqueda, análisis y tratamiento de la información y la
documentación (educación documental). |
 | Fomento de la expresión y de la creatividad. |
 | Educación para el ocio y el tiempo libre. |
 | Información y orientación. |
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 | La biblioteca escolar también tiene funciones de tipo cultural:
 | Organizar actividades culturales, en su condición de espacio interdisciplinar. |
 | Proporcionar información cultural sobre todo tipo de actividades, recursos y servicios
externos. |
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 | Por último, la biblioteca escolar tiene funciones de tipo técnico:
 | . Gestionar y organizar las instalaciones y el equipamiento |
 | . Gestionar, organizar y tratar los recursos de información y documentación. |
 | . Explotar esos recursos elaborando documentación propia, como dossieres documentales y
de prensa, etc. |
 | . Difundir y facilitar el acceso a los recursos propios y a los disponibles en otras
bibliotecas escolares, públicas, CPR, etc. |
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3. GESTIÓN DE LA BIBLIOTECA ESCOLAR
 | El actual marco normativo de la biblioteca escolar en España es claramente insuficiente
y por tanto debe modificarse para facilitar el cumplimiento de las funciones definidas. |
 | En concreto esa modificación debería recoger los siguientes aspectos imprescindibles: |
 | El espacio mínimo que indica la normativa debe aumentarse para aproximarse a las
recomendaciones internacionales (0,5 m2 por alumno). Esas recomendaciones deben matizarse
mediante módulos o bandas de mínimos y la determinación de número de puestos mínimo. |
 | Es necesario que la biblioteca escolar disponga de una ubicación adecuada que facilite
el acceso a la misma y en general favorezca el cumplimiento de sus funciones y su papel
fundamental en los centros educativos. |
 | La biblioteca escolar debe contar con espacios diferenciados que posibiliten usos
simultáneos distintos. |
 | La biblioteca escolar debe contar con el equipamiento necesario para el acceso y la
consulta de todos los soportes documentales. |
 | La biblioteca escolar debe disponer de un mobiliario adecuado a las distintas etapas
educativas. |
 | La biblioteca escolar debe contar con un programa informático de gestión
bibliotecaria. |
 | De forma mayoritaria el Grupo de Trabajo considera que el responsable de la biblioteca
escolar debe serlo a tiempo completo. |
 | De forma mayoritaria el Grupo considera que el bibliotecario escolar debe ser un docente
con formación específica en biblioteconomía. |
 | De forma unánime el Grupo considera imprescindible que la biblioteca escolar disponga
de un equipo multidisciplinar de profesores. |
 | La figura del bibliotecario escolar debe articularse como Jefe de Departamento o figura
similar en primaria. |
 | La biblioteca escolar debe estar presente en el Reglamento Orgánico de los Centros. |
 | El responsable de la biblioteca escolar deberá ser miembro del claustro en todo caso y
participar en otros órganos del centro, como la Comisión de Coordinación Pedagógica. |
 | Se debe procurar involucrar al alumnado en las tareas de la biblioteca escolar. |
 | Se estima necesaria la creación de una nueva especialidad o aptitud de bibliotecario
escolar en los cuerpos de funcionarios docentes. |
 | La constitución del fondo inicial y su crecimiento, la cobertura de todos los soportes
documentales y el equilibrio entre obras de ficción y de consulta deben acercarse a las
recomendaciones internacionales. |
 | Es imprescindible garantizar la necesaria renovación o actualización de los recursos
documentales de la biblioteca escolar. |
 | La biblioteca escolar debe permanecer abierta durante el horario lectivo y fuera del
horario lectivo del alumnado. |
 | La biblioteca escolar debe contar con un presupuesto propio y suficiente para el
cumplimiento de sus funciones. |
 | El presupuesto de la biblioteca escolar debe tender, de acuerdo con las recomendaciones
internacionales, al 10% del presupuesto ordinario del centro. |
 | Las funciones de la biblioteca escolar deben concretarse en una serie de servicios tales
como consulta y lectura en sala, préstamo, educación documental y formación de
usuarios, orientación, etc. |
 | La biblioteca escolar debe trabajar en red y no de forma aislada. |
 | La biblioteca escolar debe contar con unos servicios centrales de apoyo. |
Síntesis: La aportaciones y actuaciones de la biblioteca escolar
| EXIGENCIAS DEL SISTEMA EDUCATIVO |
QUÉ OFRECE LA BIBLIOTECA ESCOLAR |
CÓMO ACTÚA |
| El sistema educativo tendrá como principio básico la
educación permanente. A tal efecto preparará a los alumnos para aprender por
sí mismos. |
- Lugar de reunión de información múltiple. En
soportes variados. - Biblioteca virtual.
- Abierta en horario extraescolar.
- Préstamo de materiales. |
Los bibliotecarios diseñan con los docentes de otras
áreas programas de formación de usuarios, de búsqueda documental, para enseñar a
localizar la información, a organizarla y a restituirla. Contribuye a
establecer criterios de selección de las fuentes.
Desarrolla programas de animación lectora. |
| La efectiva igualdad de derechos |
- Espacio de integración social. Contiene materiales
diversos que atienden a intereses variados, no únicamente es criterio de elección el
nivel escolar. - Lugar de estudio y realización de tareas escolares
(apoyados por un equipo). |
Ayuda al trabajo personal de los alumnos. Programa
de estudio dirigido.
Proporciona ayuda metodológica al estudio. |
| La formación personalizada que propicie una
educación integral en conocimientos, destrezas y valores morales de los alumnos en todos
los ámbitos de la vida. |
- Documentación relativa a los temas transversales.
Ofrece dossiers. - Acceso a otras instituciones del entorno que
colaboren en proyectos. |
- Elabora materiales. - Organiza
exposiciones.
- Propicia grupos de discusión en torno a un tema.
- Propicia la intervención de colaboradores externos. |
| Preparación para participar activamente en la vida
social y cultural. |
- Variedad de literatura y otros recursos, que
responda a intereses diversos. - Centro de información de
actividades culturales.
- Soporte de promoción y animación entre acciones de diversos agentes. |
- Desarrolla programas de lectura relacionados con el
gusto literario y la literatura de ocio. - Invita a autores, ilustradores
y otros agentes culturales.
- Prepara actividades culturales. |
REFERENCIAS:
 | I ENCUENTRO NACIONAL SOBRE BIBLIOTECAS ESCOLARES (Madrid, 13, 14 y 15 de marzo
de 1997). Ministerio de Educación y Cultura. Conclusiones de los Grupos de Trabajo |
 | MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. La biblioteca escolar en el contexto de
la reforma educativa. Madrid: MEC, 1995. |
 | MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. Un nuevo concepto de biblioteca escolar.
Madrid: MEC, 1996. |
 | MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA. PROGRAMA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION Y LA COMUNCACION. Bibliotecas Escolares. Madrid: Ministerio de
Educación y Cultura, 1998.(cd-rom) |
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