BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (primera quincena noviembre 2004)

Información elaborada por Julián Valero Torrijos Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia
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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=es

REGLAMENTOS

* Reglamento (CE) no 1935/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004, sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos y por el que se derogan las Directivas 80/590/CEE y 89/109/CEE (DOUE 13 noviembre, L338)

DIRECTIVAS

* Directiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad con respecto a los mecanismos de proyectos del Protocolo de Kioto (DOUE 13 noviembre, L338)

* Directiva 2004/104/CE de la Comisión, de 14 de octubre de 2004, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 72/245/CEE del Consejo relativa a las interferencias de radio (compatibilidad electromagnética) de los vehículos y por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de los vehículos a motor y de sus remolques (DOUE 13 noviembre, L337)

OTROS

* Decisión del Consejo, de 2 de noviembre de 2004, por la que se crea el Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea (DOUE 9 noviembre)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 11 de noviembre de 2004. «Recurso de casación – Ayudas de Estado – Medidas fiscales – Confianza legítima – Motivos nuevos»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 11 de noviembre de 2004. «Recurso de casación – Ayudas de Estado – Medidas fiscales – Desviación de poder – Motivación – Motivos nuevos»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 11 de noviembre de 2004. «Agricultura – Política agrícola común – Financiación por el FEOGA – Gastos reales de un Estado miembro inferiores a las previsiones comunicadas a la Comisión – Facultad de la Comisión de reducir las cantidades pagadas en concepto de anticipos – Carta de un director general de la Comisión por la que se informa al Estado miembro de esta reducción – Acto que produce efectos jurídicos obligatorios»

* ARRÊT DE LA COUR (deuxième chambre) 11 novembre 2004. «Maintien des droits des travailleurs en cas de transfert d'entreprise à l'État – Possibilité, pour l'État, d'imposer les règles de droit public – Réduction du montant de la rémunération»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 11 de noviembre de 2004. «Directivas 75/442/CEE y 91/156/CEE – Concepto de residuos – Residuo de producción o de consumo que puede ser reutilizado – Chatarra»

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

NORMAS CON RANGO DE LEY

* REAL DECRETO LEGISLATIVO 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados (BOE 5 noviembre)

* REAL DECRETO LEGISLATIVO 7/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensación de Seguros (BOE 5 noviembre)

* REAL DECRETO LEGISLATIVO 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor (BOE 5 noviembre)

* REAL DECRETO LEY 8/2004, de 5 de noviembre, sobre indemnizaciones a los participantes en operaciones internacionales de paz y seguridad (BOE 10 noviembre)

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 2129/2004, de 29 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los ámbitos territoriales de los organismos de cuenca y de los planes hidrológicos (BOE 6 noviembre)

* REAL DECRETO 2128/2004, de 29 de octubre, por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (BOE 13 noviembre)

* REAL DECRETO 2180/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica la norma de etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios, aprobada por el Real Decreto 930/1992, de 17 de julio (BOE 13 noviembre)

* REAL DECRETO 2183/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1564/1992, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla y regula el régimen de autorización de los laboratorios farmacéuticos e importadores de medicamentos y la garantía de calidad en su fabricación industrial (BOE 13 noviembre)

* ORDEN SCO/3566/2004, de 7 de octubre, por la que se establece el documento oficial de control sanitario de mercancías destinadas a uso y consumo humano (BOE 4 de noviembre)

* ORDEN PRE/3673/2004, de 11 de noviembre, por la que se modifican los Anexos II de los Reales Decretos 280/1994, de 18 de febrero y 569/1990, de 27 de abril, por los que se establecen los límites máximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal y animal (BOE 13 noviembre)

* ORDEN ECI/3686/2004, de 3 de noviembre, por la que se dictan normas para la aplicación del Real Decreto 285/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan las condiciones de homologación y convalidación de títulos extranjeros de Educación Superior (BOE 15 noviembre)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN (BOE 11 noviembre)

* LEY 6/2004, de 18 de octubre, de Cajas de Ahorros de La Rioja
* LEY 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/

* Proyecto de Ley por la que se crea el Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos. Presentado el 08/11/2004.

* Proyecto de Ley por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, para regular los permisos y licencias de conducción por puntos. Presentado el 29/10/2004.

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Pleno. Sentencia 194/2004, de 4 de noviembre de 2004
Recursos de inconstitucionalidad 460/1998, 469/1998 y 483/1998 (acumulados). Formulados por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, las Cortes de Aragón y la Diputación General de Aragón respecto de la Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.
Competencias sobre medio ambiente y espacios naturales protegidos: organización y gestión de los parques nacionales; planificación y financiación (STC 102/1995). Nulidad e interpretación de preceptos estatales. Voto particular.

Sala Segunda. Sentencia 187/2004, de 2 de noviembre de 2004
Recurso de amparo 3539-2001. Promovido por don Andrés González Ruiz y otros frente al Auto de la Sala Tercera del Tribunal Supremo que declaró desierto su recurso de casación en un contencioso-administrativo sobre expediente de regulación de empleo.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal): inadmisión de recurso de casación por solicitud inadecuada de nombramiento de Abogado y Procurador de oficio, sin ofrecer subsanación o alternativa alguna (STC 33/1990).

Sala Primera. Sentencia 184/2004, de 2 de noviembre de 2004
Recurso de amparo 1672-2000. Promovido por doña María José Pallarés Navarro frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Murcia que inadmitió su demanda sobre reconocimiento de servicios prestados como profesora interina.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): inadmisión de recurso contencioso-administrativo por no haber solicitado la certificación de acto presunto (STC 3/2001).

Sala Primera. Sentencia 182/2004, de 2 de noviembre de 2004
Recursos de amparo 4833/1999 y 5147/1999 (acumulados). Promovido por don Carlos Martín Martínez frente a la Sentencia y los Autos de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que inadmitieron su demanda sobre manifestación frente a un centro penitenciario.
Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): falta de traslado del escrito de recurso a la autoridad gubernativa, no subsanada, y reiteración de demanda fuera del plazo de preaviso para manifestarse.

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Ley 4/ 2004, de 22 de octubre, de Asistencia Jurídica de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (BORM 10 noviembre)

* Ley 5/ 2004, de 22 de octubre, del Voluntariado en la Región de Murcia (BORM 10 noviembre)

* Decreto número 119/ 2004, de 5 de noviembre, por el que se regulan las nuevas líneas de fomento al alquiler de viviendas (BORM 8 noviembre)

* Decreto n.º 118/ 2004, de 29 de octubre, por el que se establecen los Órganos Directivos de la Consejería de Educación y Cultura (BORM 12 noviembre)

* Orden de 30 de septiembre de 2004, de la Consejería de Sanidad de modificación de la Orden de 18 de diciembre de 2003, por la que se convocan ayudas destinadas a financiar programas de actuación sobre uso racional del medicamento (BORM 6 noviembre)

* Orden de 4 de octubre de 2004 de la Consejería de Hacienda, por la que se crean y suprimen ficheros con datos de carácter personal gestionados por la Consejería de Agricultura y Agua (BORM 11 noviembre)

* Orden de 22 de octubre de 2004, por la que se modifica la Orden de 2 de febrero de 2004 por la que se convocan para el año 2004 ayudas para la reconversión de las explotaciones Agrarias de la Región de Murcia a la Agricultura y Ganadería ecológica en el periodo 2004-2008 (BORM 12 noviembre)