BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (2ª quincena marzo 2004)

Información elaborada por Julián Valero Torrijos Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia
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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

REGLAMENTOS

* Reglamento (CE) no 501/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a las cuentas financieras trimestrales de las administraciones públicas (DOUE 19 marzo, L81)

* Reglamento (CE) no 533/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, sobre el establecimiento de asociaciones europeas en el marco del proceso de estabilización y asociación (DOUE 24 marzo)

* Reglamento (CE) no 585/2004 de la Comisión, de 26 de marzo de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 282/2004 relativo al establecimiento de un documento para la declaración y el control veterinario de los animales procedentes de terceros países e introducidos en la Comunidad (DOUE 30 marzo, L91)

* Reglamento (CE) no 599/2004 de la Comisión, de 30 de marzo de 2004, relativo a la adopción de un modelo armonizado de certificado y de acta de inspección para los intercambios intracomunitarios de animales y productos de origen animal (DOUE 31 marzo, L94)

DIRECTIVA

* Directiva 2004/31/CE de la Comisión, de 17 de marzo de 2004, por la que se modifican los anexos I, II, III, IV y V de la Directiva 2000/29/CE del Consejo relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (DOUE 23 marzo)

* Directiva 2004/32/CE de la Comisión, de 17 de marzo de 2004, por la que se modifica la Directiva 2001/32/CE en relación con determinadas zonas protegidas en la Comunidad expuestas a riesgos fitosanitarios específicos (DOUE 23 marzo)

* Directiva 2004/33/CE de la Comisión, de 22 de marzo de 2004, por la que se aplica la Directiva 2002/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a determinados requisitos técnicos de la sangre y los componentes sanguíneos (DOUE 30 marzo, L91)

OTROS

* Decisión del Banco Central Europeo, de 19 de febrero de 2004, por la que se adopta el Reglamento interno del Banco Central Europeo (DOUE 18 marzo)

* Decisión del Banco Central Europeo, de 4 de marzo de 2004, relativa al acceso público a los documentos del Banco Central Europeo (DOUE 18 marzo)

* Decisión del Consejo, de 19 de febrero de 2004, relativa a la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia provocada por contaminantes orgánicos persistentes (DOUE 19 marzo, L81)

* Decisión de la Comisión, de 19 de marzo de 2004, relativa a las directrices de aplicación de la Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al ozono en el aire ambiente (DOUE 25 marzo, L87)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (pleno) de 30 de marzo de 2004. «Recurso de casación - Acto del Parlamento relativo a las condiciones y las modalidades de las investigaciones internas en materia de lucha contra el fraude - Recurso de anulación - Admisibilidad - Independencia e inmunidad de los miembros del Parlamento - Confidencialidad de los trabajos de las comisiones de investigación parlamentarias - Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) - Facultades de investigación»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 30 de marzo de 2004. «Incumplimiento de Estado - Gestión de aceites usados - No adaptación del Derecho interno a la Directiva 75/439/CEE, relativa a la gestión de aceites usados»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 25 de marzo de 2004. «Agricultura - Organización común de mercados - Leche y productos lácteos - Tasa suplementaria sobre la leche - Reglamentos (CEE) nos3950/92 y 536/93 - Cantidades de referencia - Rectificación a posteriori - Comunicación a los productores»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 25 de marzo de 2004. «Libre circulación de mercancías - Artículo 28CE - Medidas de efecto equivalente - Restricciones de publicidad - Referencia al origen comercial de los bienes - Bienes procedentes de la quiebra de una empresa - Directiva 84/450/CEE - Derechos fundamentales - Libertad de expresión - Principio de proporcionalidad»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 18 de marzo de 2004. «Contratos públicos - Directiva 89/665/CEE - Procedimientos de recurso en materia de adjudicación de contratos públicos - Efectos de una resolución del organismo responsable de los procedimientos de recurso por la que se anula la decisión de la entidad adjudicadora de no revocar un procedimiento de adjudicación de contrato público - Restricción del recurso a la subcontratación»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA de 16 de marzo de 2004. «Ayudas de Estado - Transportes públicos regionales en autobús»

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

TRATADOS INTERNACIONALES

* INSTRUMENTO de Ratificación del Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, hecho en La Haya el 26 de marzo de 1999 (BOE 31 marzo)

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 429/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen medidas de ordenación de la flota pesquera de cerco (BOE 16 marzo)

* REAL DECRETO 421/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Centro Criptológico Nacional (BOE 19 marzo)

* REAL DECRETO 430/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, y se fijan ciertas condiciones para el control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de petróleo (BOE 20 marzo)

* REAL DECRETO 433/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto del Museo Nacional del Prado (BOE 20 marzo)

* REAL DECRETO 355/2004, de 5 de marzo, por el que se regula el Registro central para la protección de las víctimas de la violencia doméstica (BOE 25 marzo)

* REAL DECRETO 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario nacional de zonas húmedas (BOE 25 marzo)

* REAL DECRETO 362/2004, de 5 de marzo, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional específica (BOE 26 marzo)

* REAL DECRETO 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial (BOE 27 marzo)

* ORDEN ECO/697/2004, de 11 de marzo, sobre la Central de Información de Riesgos (BOE 18 marzo)

* ORDEN ECO/734/2004, de 11 de marzo, sobre los departamentos y servicios de atención al cliente y el defensor del cliente de las entidades financieras (BOE 24 marzo)

* ORDEN APA/806/2004, de 24 de marzo, de corrección de errores de la Orden APA/3660/2003, de 22 de diciembre, por la que se regula en España el sistema de localización de buques pesqueros vía satélite y por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la adquisición e instalación de los sistemas de localización en los buques pesqueros (BOE 30 marzo)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA (BOE 23 marzo)

* LEY 1/2004, de 19 de febrero, de creación de la Empresa Pública "Gestión de Infraestructuras, Suelo y Vivienda de Extremadura"

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN (BOE 30 marzo)

* LEY 1/2004, de 18 de febrero, de Régimen Transitorio de la Ordenación, Gestión y Autorización de Usos del Suelo en Centros de Esquí y Montaña

TRIBUNAL SUPREMO

* SENTENCIA de 17 de diciembre de 2003, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se fija doctrina legal en relación con los artículos 12.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10.3 del Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto (BOE 17 marzo)

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/iniciativa/ini_en_tramita/frames_ini_en_tramita.htm

* No hay novedades

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Información actualizada el 25 de marzo

Sala Segunda. Sentencia 26/2004, de 26 de febrero de 2004
Recurso de amparo electoral 1085-2004. Promovido por Falange Auténtica frente a la Sentencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Granada que confirmó la no proclamación de su candidatura para el Senado para las elecciones generales de 2004.
Vulneración del derecho a acceder a los cargos representativos: presentación de candidatura mediante correo, y no personalmente ante la Junta electoral provincial, que llegó dentro de plazo.

Sala Segunda. Sentencia 25/2004, de 26 de febrero de 2004
Recurso de amparo 5743-2001. Promovido por Frasna, S.A., frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria que estimó la apelación del Ayuntamiento de Santander respecto del cierre de una discoteca.
Vulneración del derecho a la legalidad penal: infracción administrativa que carece de cobertura legal, no siendo suficiente la ordenanza municipal (STC 132/2001) ni la Ley de protección de la seguridad ciudadana.

Sala Segunda. Sentencia 21/2004, de 23 de febrero de 2004
Recurso de amparo 4608-2002. Promovido por don Julio José Coronado Asensio frente a la Sentencia de la Audiencia Provincial de Valencia que le condenó al pago de las cuotas colegiales reclamadas por el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.
Vulneración del derecho de asociación: STC 76/2003 (colegiación obligatoria de los funcionarios locales de habilitación nacional).

Sala Primera. Sentencia 16/2004, de 23 de febrero de 2004
Recurso de amparo 1784/1999. Promovido por don Francisco Manuel Alonso Sánchez frente a la Sentencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Asturias que desestimó su demanda contra el Ayuntamiento de Gijón por una sanción por ruidos en el “Pub Belfast”.
Supuesta vulneración del derecho a la legalidad penal: cobertura legal suficiente de infracciones administrativas, tipificadas en ordenanza municipal, en materia de contaminación acústica. Voto particular.

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Decreto número 23/ 2004, de 12 de marzo, sobre garantías de prestación de servicios mínimos en diversos centros dependientes del Instituto de Servicios Sociales de la Región de Murcia (BORM 18 marzo)

julivale@um.es