BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (2ª quincena mayo 2004)

Información elaborada por Julián Valero Torrijos Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia
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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

REGLAMENTOS

* No hay novedades de interés

DIRECTIVAS

* No hay novedades de interés

OTROS

* Decisión del Consejo, de 17 de mayo de 2004, relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América sobre el tratamiento y la transferencia de los datos de los expedientes de los pasajeros por las compañías aéreas al Departamento de seguridad nacional, Oficina de aduanas y protección de fronteras, de los Estados Unidos (DOUE 20 de mayo)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

* No hay novedades publicadas en el sitio web correspondientes a esta quincena

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

CORTES GENERALES

* REFORMA del Reglamento del Senado por la que se modifica el artículo 49, apartados 2 y 3 (BOE 21 de mayo)

* RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2004, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto Ley 1/2004, de 7 de mayo, por el que se aplaza la entrada en vigor de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (BOE 26 de mayo)

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 1194/2004, de 14 de mayo, por el que se determina la composición de las Comisiones Delegadas del Gobierno (BOE 18 de mayo)

* REAL DECRETO 1318/2004, de 28 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 827/2003, de 27 de junio, por el que se establece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema educativo, establecida por la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (BOE 29 de mayo)

* ORDEN FOM/1392/2004, de 13 de mayo, relativa a la notificación y entrega de desechos generados por los buques (BOE 21 mayo)

COMUNIDAD AUTONÓMA DE EXTREMADURA

* LEY 2/2004, de 10 de mayo, de modificación de la Ley 5/1992, de 26 de noviembre, sobre la Ordenación de las Producciones Agrarias en Extremadura (BOE 28 de mayo)

COMUNIDAD AUTONÓMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

* DECRETO LEGISLATIVO 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo (BOE 31 mayo)

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/iniciativa/ini_en_tramita/frames_ini_en_tramita.htm

* No hay novedades

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Sala Primera. Sentencia 87/2004, de 10 de mayo de 2004
Recurso de amparo 3534-2001. Promovido por doña Dolores González Yáñez frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia que, en grado de apelación, desestimó su demanda contra el Concello de Cervo sobre contratación temporal de peones para el grupo municipal de intervención rápida.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (indemnidad): indicios de discriminación al no contratar a una trabajadora como represalia por haber pleiteado contra el Ayuntamiento.

Sala Primera. Sentencia 86/2004, de 10 de mayo de 2004
Recurso de amparo 3062-2001. Promovida por doña Ángeles Durán Mañes frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana que estimó la demanda contra la Universidad Jaume I de Castellón sobre pruebas selectivas para periodista.
Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y a acceder en igualdad a las funciones públicas: control judicial de la discrecionalidad técnica; personal laboral de las Administraciones; valoración de cursos como méritos.

Sala Primera. Sentencia 82/2004, de 10 de mayo de 2004
Recurso de amparo 4135/1999. Promovido por doña Pilar Montero Vázquez frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que confirmó su cese como Directora del Conservatorio Superior de Música de Salamanca.
Alegada vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: recurso de amparo intepuesto cuando estaba pendiente un recurso de casación.

Sala Segunda. Sentencia 79/2004, de 5 de mayo de 2004
Recurso de amparo 3391-2002. Promovido por don Antonio González Serna frente a la Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Murcia que desestimó su demanda contra el Ayuntamiento de Murcia por cese como jefe del servicio técnico de gestión urbanística.
Vulneración de la libertad sindical: indicios racionales de discriminación al cesar a un representante sindical de un puesto de libre designación (STC 171/2003). Voto particular.

Pleno. Sentencia 77/2004, de 29 de abril de 2004
Conflicto positivo de competencia 1659/1996. Promovido por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña en relación con la Orden del Ministerio de Comercio y Turismo de 6 de febrero de 1996, por la que se regula la concesión de ayudas a las actividades relacionadas en los programas generales del Plan marco de modernización del comercio interior.
Competencias sobre subvenciones, comercio interior y planificación de la actividad económica. Delimitación del ámbito territorial.

Sala Segunda. Sentencia 73/2004, de 22 de abril de 2004
Recursos de amparo 2283-2002 y 3822-2002 (acumulados). Promovidos por la Organización de Consumidores y Usuarios frente a resoluciones de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que inadmitieron sus recursos sobre el impuesto de la renta liquidado a varios de sus miembros.
Vulneración del derecho a la tutela judicial (acceso a la justicia): legitimación activa de una asociación de consumidores para defender a sus miembros, en un contencioso tributario que afectaba a sus intereses como consumidores o usuarios.

Sala Segunda. Sentencia 70/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 5699-2002. Promovido por don Gustavo Gass Castañeda frente a la Sentencia de la Audiencia Provincial de Valencia que le condenó al pago de las cuotas colegiales reclamadas por el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.
Vulneración del derecho de asociación: STC 76/2003.

Sala Segunda. Sentencia 65/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 6655-2001. Promovido por don Gerardo Nieto Brizuela frente a los Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y de la Audiencia Provincial que le impusieron una sanción por su actuación en la vista de un recurso de apelación.
Vulneración del derecho a la libertad de expresión en el ejercicio de la defensa letrada: alegaciones orales de un Abogado en una vista de apelación que critican la Sentencia impugnada con beligerancia, lo que dio lugar a que le retirasen el uso de la palabra, que no justifican una sanción de estrados.

Sala Segunda. Sentencia 63/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 6335-2001. Promovido por don Daniel Simón Granado frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid sobre pruebas selectivas para el ingreso en la escala ejecutiva de la Guardia Civil.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (Sentencia fundada en Derecho): fallo que desestima una demanda incurriendo en un error aritmético evidente.

Sala Primera. Sentencia 59/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 3749-2000. Promovido por Transgoiriz, S.L., frente a la Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Lugo que confirmó una sanción por manipulación de un tacógrafo en un vehículo de su propiedad.
Supuesta vulneración del derecho a la defensa en el procedimiento administrativo sancionador: multa impuesta antes de recibir las alegaciones, presentadas en otra provincia, pero resolución del recurso de alzada que sana el defecto.

Sala Segunda. Sentencia 58/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 4979/1999. Promovido por la Generalidad de Cataluña frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña que estimó parcialmente la demanda de don Manuel Martínez Calderón sobre devolución de ingresos por la tasa fiscal del juego.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión y a un proceso con garantías: derechos fundamentales de los entes públicos; Sentencia no fundada en Derecho porque inaplica una ley autonómica vigente, que establece un recargo tributario, sin plantear cuestión de inconstitucionalidad (STC 173/2002) ni cuestión prejudicial de Derecho comunitario europeo.

Sala Primera. Sentencia 57/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 3588/1999. Promovido por por la Federación de Asociaciones de la Prensa de España frente a la Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo en relación con el Acuerdo del Consejo General del Poder Judicial por el que se aprobaban las normas sobre acceso al palacio sede del Tribunal Supremo.
Vulneración parcial del derecho a la libre información: STC 56/2004. Voto particular.

Sala Primera. Sentencia 56/2004, de 19 de abril de 2004
Recurso de amparo 3445/1999. Promovido por doña María Paloma de Álava y otros frente a la Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo que desestimó su demanda contra el Consejo General del Poder Judicial sobre las normas de acceso al palacio sede del Tribunal Supremo.
Vulneración parcial del derecho a la libre información: acreditación de los profesionales de medios de comunicación y sometimiento a las normas de seguridad; prohibición de acceder a actuaciones judiciales que no son públicas o a otras dependencias; acceso a los juicios y otras vistas públicas con medios audiovisuales. Voto particular.

Pleno. Sentencia 51/2004, de 13 de abril de 2004
Cuestiones de inconstitucionalidad núms. 946/1997, 3475/1998, 4837/1998 y 281/1999 (acumuladas). Planteadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en relación con la disposición transitoria octava del texto refundido de la legislación vigente en Cataluña en materia urbanística, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 12 de julio.
Legislación delegada y principio de autonomía local: iniciativa autonómica en planeamiento urbanístico. Nulidad parcial de la versión en catalán del precepto autonómico. Voto particular.

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Orden de 28 de abril de 2004, de la Consejería de Presidencia por la que se delegan competencias del titular del departamento en diversos órganos de la Consejería (BORM 24 mayo)

* Orden de 13 de mayo de 2004, de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden 14 de febrero de 1992, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se establecen normas para el traslado de animales en el ámbito de la Región de Murcia (BORM 26 mayo)

julivale@um.es