BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (1ª quincena febrero 2004)

Información elaborada por Julián Valero Torrijos Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia
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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

REGLAMENTOS

* Reglamento (CE) no 206/2004 de la Comisión, de 5 de febrero de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2316/1999, que establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1251/1999, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos (DOUE 6 febrero, L34)

* Reglamento (CE) no 226/2004 del Consejo, de 10 de febrero de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2505/96, relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos agrícolas e industriales (DOUE 11 febrero)

* Reglamento (CE) no 242/2004 de la Comisión, de 12 de febrero de 2004, que modifica el Reglamento (CE) no 466/2001 por lo que respecta al estaño inorgánico en los alimentos (DOUE 13 febrero)

DIRECTIVA

* Directiva 2004/16/CE de la Comisión, de 12 de febrero de 2004, por la que se fijan métodos de toma de muestras y de análisis para el control oficial del contenido máximo de estaño en los alimentos enlatados (DOUE 13 febrero)

* Directiva 2004/11/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por la que se modifica la Directiva 92/24/CEE del Consejo, sobre los dispositivos de limitación de velocidad o sistemas similares de limitación de velocidad incorporados a determinadas categorías de vehículos de motor (DOUE 14 febrero)

OTROS

* Decisión adoptada de común acuerdo por los Representantes de los Estados miembros, reunidos a escala de Jefes de Estado o de Gobierno, de 13 de diciembre de 2003, relativa a la fijación de las sedes de determinadas oficinas y agencias de la Unión Europea (DOUE 3 febrero)

* Decisión del Consejo, de 26 de enero de 2004, por la que se establece un programa de acción comunitario para la promoción de la ciudadanía europea activa (participación ciudadana) (DOUE 4 febrero, L30)

* Decisión de la Comisión, de 28 de enero de 2004, por el que se modifica el anexo C de la Directiva 92/51/CEE del Consejo relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE (DOUE 5 febrero, L32)

* Decisión de la Comisión, de 6 de febrero de 2004, relacionada con las medidas de protección frente a la gripe aviar en determinados países asiáticos [notificada con el número C(2004) 389] (DOUE 7 febrero, L36)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) ee 12 de febrero de 2004. «Contratos públicos - Directiva 89/665/CEE - Procedimientos de recurso en materia de adjudicación de contratos públicos - Artículos 1, apartado 3, y 2, apartado 1, letrab) - Personas a las que deben ser accesibles los procedimientos de recurso - Concepto de "interés en obtener un contrato público"»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 12 de febrero de 2004. «Incumplimiento de Estado - No comunicación de los informes contemplados en las Directivas 76/464/CEE, 78/659/CEE y 80/68/CEE - Normalización y racionalización de los informes relativos a la aplicación de determinadas Directivas referentes al medio ambiente»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA (Sala Cuarta) de 11 de febrero de 2004. «Reglamento (CE) nº2200/87 - Ayuda alimentaria - Transmisión de los riesgos - Retenciones sobre los pagos»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 5 de febrero de 2004. «Transporte de mercancías por carretera - Peaje - Autopista del Brenner - Prohibición de discriminación - Discriminación por razón de la nacionalidad o por el origen o destino del transporte»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 5 de febrero de 2004. «Incumplimiento de Estado - Artículos 30 y 36 del Tratado CE (actualmente artículos 28CE y 30CE, tras su modificación) - Normativa nacional que enumera taxativamente las sustancias nutritivas que pueden ser añadidas a los productos alimenticios - Medida de efecto equivalente - Justificación - Salud pública - Defensa de los consumidores - Proporcionalidad»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 5 de febrero de 2004. «Medidas de efecto equivalente - Productos alimenticios para deportistas legalmente fabricados y comercializados en otros Estados miembros - Autorización previa a la comercialización»

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 121/2004, de 23 de enero, sobre la identificación de los productos de la pesca, de la acuicultura y del marisqueo vivos, frescos, refrigerados o cocidos (BOE 5 febrero)

* REAL DECRETO 113/2004, de 23 de enero, por el que se desarrollan los aspectos educativos básicos y la organización de las enseñanzas de la Educación Preescolar, y se determinan las condiciones que habrán de reunir los centros de esta etapa (BOE 6 febrero)

* REAL DECRETO 114/2004, de 23 de enero, por el que se establece el currículo de la Educación Infantil (BOE 6 febrero)

* ORDEN ECD/189/2004, de 21 de enero, por la que se regula el procedimiento de tramitación de los expedientes de homologación, convalidación y equivalencia a efectos profesionales, de las formaciones de entrenadores deportivos, por las enseñanzas deportivas de régimen especial, a los efectos de lo previsto en el artículo 42 del Real Decreto 1913/1997, de 19 de diciembre (BOE 6 febrero)

* REAL DECRETO 177/2004, de 30 de enero, por el que se determina la composición, funcionamiento y funciones de la Comisión de protección patrimonial de las personas con discapacidad (BOE 6 febrero)

* REAL DECRETO 208/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan determinados aspectos relativos a los juegos de titularidad estatal (BOE 7 febrero)

* REAL DECRETO 115/2004, de 23 de enero, por el que se establece el currículo de la Educación Primaria (BOE 7 febrero)

* REAL DECRETO 218/2004, de 6 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1026/2002, de 4 de octubre, sobre pagos por superficie a los productores de determinados productos agrícolas (BOE 7 febrero)

* REAL DECRETO 222/2004, de 6 de febrero, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2004 (BOE 7 febrero)

* REAL DECRETO 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos (BOE 7 febrero)

* REAL DECRETO 116/2004, de 23 de enero, por el que se desarrolla la ordenación y se establece el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria (BOE 10 febrero)

* REAL DECRETO 172/2004, de 30 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 708/2002, de 19 de julio, por el que se establecen medidas complementarias al Programa de Desarrollo Rural para las medidas de acompañamiento de la Política Agraria Común (BOE 12 febrero)

* REAL DECRETO 179/2004, de 30 de enero, por el que se modifica el Estatuto del organismo autónomo Consejo Superior de Investigaciones Científicas, aprobado por el Real Decreto 1945/2000, de 1 de diciembre (BOE 12 febrero)

* REAL DECRETO 180/2004, de 30 de enero, por el que se adoptan medidas para la conciliación de la vida laboral y familiar en relación con el disfrute a tiempo parcial de los permisos incluidos en el artículo 30.3 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública (BOE 12 febrero)

* REAL DECRETO 182/2004, de 30 de enero, por el que se determina la composición de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud (BOE 12 febrero)

* REAL DECRETO 183/2004, de 30 de enero, por el que se regula la tarjeta sanitaria individual (BOE 12 febrero)

* REAL DECRETO 219/2004, de 6 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1326/1995, de 28 de julio, por el que se regula el etiquetado energético de frigoríficos, congeladores y aparatos combinados electrodomésticos (BOE 13 febrero)

* REAL DECRETO 209/2004, de 6 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesías entre puertos españoles (BOE 14 febrero)

* REAL DECRETO 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo (BOE 14 febrero)

* REAL DECRETO 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario (BOE 14 febrero)

* REAL DECRETO 257/2004, de 13 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 142/2002, de 1 de febrero, por el que se aprueba la lista positiva de aditivos distintos de colorantes y edulcorantes para su uso en la elaboración de productos alimenticios, así como sus condiciones de utilización (BOE 14 febrero)

* ORDEN APU/203/2004, de 29 de enero, por la que se crea un Registro Telemático en el Ministerio de Administraciones Públicas para la presentación de escritos y solicitudes y se establecen los criterios generales de tramitación telemática de determinados procedimientos (BOE 7 febrero)

* ORDEN ECO/204/2004, de 23 de enero, por la que se crea el Registro Voluntario de Licitadores del Ministerio de Economía (BOE 7 febrero)

* ORDEN ECD/273/2004, de 3 de febrero, por la que se regula el Comité Español de Deporte Universitario (BOE 13 febrero)

* ORDEN APU/284/2004, de 2 de febrero, que regula el procedimiento de ingreso de las cotizaciones de los mutualistas a la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (BOE 14 febrero)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA (BOE 3 febrero)

* LEY 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha
* LEY 12/2003, de 6 de noviembre, sobre modificación parcial de la Ley 1/1995, de 2 de marzo, del Deporte en Castilla-La Mancha.
* LEY 13/2003, de 11 de diciembre, de modificación de la Ley 4/1997, de 10 de julio, de Cajas de Ahorro de Castilla-La Mancha
* LEY 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004
* LEY 15/2003, de 22 de diciembre, de Medidas Tributarias de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA

* LEY 7/2003, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para 2004 (BOE 3 febrero)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA (BOE 5 febrero)

* LEY 2/2003, de 28 de marzo, por la que se declara la Sierra de El Carche como Parque Regional.

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA (BOE 6 febrero)

* LEY 25/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el año 2004
* LEY 26/2003, de 30 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas
* LEY 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia (BOE 10 febrero)
* LEY 4/2003, de 10 de abril, de Regulación de los tipos aplicables en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados a las viviendas acogidas al Plan de Vivienda Joven de la Región de Murcia (BOE 10 febrero)
* LEY 5/2003, de 10 de abril, de modificación de la Ley 3/1998, de 1 de julio, de Cajas de Ahorros de la Región de Murcia (BOE 10 febrero)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS (BOE 6 febrero)

* LEY 22/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2004

COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (BOE 9 febrero)

* LEY 5/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2004
* LEY 6/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales

COMUNIDAD AUTÓNOMA VALENCIANA

* LEY 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana
* LEY 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para el ejercicio 2004

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/iniciativa/ini_en_tramita/frames_ini_en_tramita.htm

* No hay novedades

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Información actualizada el 3 de febrero

* Sala Segunda. Sentencia 6/2004, de 16 de enero de 2004

Recurso de amparo 3153-2003. Promovido por Herri Batasuna frente a la Sentencia de la Sala Especial del artículo 61 LOPJ del Tribunal Supremo que decretó su ilegalización.
Supuesta vulneración del derecho de asociación: disolución de sucesivas formalizaciones jurídicas de un único partido político de hecho.

* Sala Segunda. Sentencia 5/2004, de 16 de enero de 2004

Recurso de amparo 2330-2003. Promovido por Batasuna frente a la Sentencia de la Sala Especial del artículo 61 LOPJ del Tribunal Supremo que decretó su ilegalización.
Supuesta vulneración de los derechos a un juez imparcial, a la tutela judicial efectiva y sin indefensión, a la presunción de inocencia, a la libertad ideológica y de expresión y de asociación: magistrado que preside un Tribunal y un Consejo que informó la ley aplicada; aportación al proceso de noticias de prensa; disolución de un partido político no sancionadora y fundada en pruebas; negativa a condenar atentados terroristas (STC 48/2003).

* Sala Primera. Sentencia 3/2004, de 14 de enero de 2004

Recurso de amparo 4883-2000. Promovido por don José Bonmatí Molina frente a la Sentencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante sobre denegación por el Ayuntamiento de Elche de devolución de ingresos por el impuesto de bienes inmuebles.
Vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia) y a la prueba: inadmisión de demanda por acto firme y consentido al no haber impugnado en plazo un embargo en cuenta bancaria; Sentencia contencioso-administrativa que desestima la demanda por falta de prueba, tras haberlas denegado todas.

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Decreto n.º 10/ 2004 de 23 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Transportes (BORM 4 febrero)

* Orden de 2 de febrero de 2004, por la que se convocan para el año 2004 ayudas para la reconversión de las explotaciones agrarias de la Región de Murcia a la agricultura y ganadería ecológica en el periodo 2004- 2008 (BORM 12 febrero)

julivale@um.es