BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (primera quincena diciembre 2004)

Información elaborada por Julián Valero Torrijos Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia Altas y bajas en la suscripción

ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=es

REGLAMENTOS
* Reglamento (CE) no 2073/2004 del Consejo, de 16 de noviembre de 2004, sobre cooperación administrativa en el ámbito de los impuestos especiales (DOUE 4 diciembre)

* Reglamento (CE) no 2077/2004 de la Comisión, de 3 de diciembre de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono (DOUE 4 diciembre)

* Reglamento (CE) No 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004, sobre la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación de protección de los consumidores (Reglamento sobre la cooperación en materia de protección de los consumidores) (DOUE 9 diciembre, L364)

* Reglamento (CE) no 2116/2004 del Consejo, de 2 de diciembre de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2201/2003 relativo a la competencia,
el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) no
1347/2000, en lo que respecta a los Tratados con la Santa Sede (DOUE 14 diciembre)

* Reglamento (CE) no 2121/2004 de la Comisón, de 13 de diciembre de 2004, que modifica el Reglamento (CE) no 1727/1999 por el que se establecen
determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los
incendios, y el Reglamento (CE) no 2278/1999, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 3528/86 del
Consejo relativo a la protección de los bosques en la Comunidad contra la contaminación atmosférica (DOEU 14 diciembre)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/instit/presentationfr/index_cje.htm

* ARRÊT DE LA COUR (cinquième chambre) 15 décembre 2004. «Manquement d'État – Défaut de transposition – Directive 1999/31/CE – Gestion des déchets – Mise en décharge des déchets – Déchets inertes du bâtiment et de travaux publics»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Gran Sala) de 14 de diciembre de 2004. «Directiva 2001/37/CE – Fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco – Artículo 8 – Prohibición de comercialización de los productos del tabaco de uso oral – Validez – Interpretación de los artículos 28 CE a 30 CE – Compatibilidad de la normativa nacional que contiene la misma prohibición»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Gran Sala) de 14 de diciembre de 2004. «Medio ambiente – Libre circulación de mercancías – Envases y residuos de envases – Directiva 94/62/CE – Obligaciones de cobro de un depósito y de aceptación de la devolución respecto a los envases de un solo uso en función del porcentaje global de envases reutilizables»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Gran Sala) de 14 de diciembre de 2004. «Medio ambiente – Libre circulación de mercancías – Envases y residuos de envases – Directiva 94/62/CE – Explotación y comercialización de aguas minerales naturales – Directiva 80/777/CEE – Obligaciones de cobro de un depósito y de aceptación de la devolución respecto a los envases de un solo uso en función del porcentaje global de envases reutilizables»

* ARRÊT DU TRIBUNAL (deuxième chambre) 13 décembre 2004. « Fonctionnaires – Rémunération – Indemnité de dépaysement – Indemnité journalière – Indemnité d'installation – Remboursement des frais de voyage à l'occasion de l'entrée en fonctions et des frais de déménagement – Lieu de recrutement – Articles 4, 5, 7, 9 et 10 de l'annexe VII du statut – Recours en annulation – Recours en indemnité »

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 9 de diciembre de 2004. «Medicamentos – Autorización de comercialización – Procedimientos relativos a productos esencialmente similares»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 9 de diciembre de 2004. «Incumplimiento de Estado – Directiva 79/409/CEE – Conservación de las aves silvestres – Caza con liga» (Reino de España)

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 2 de diciembre de 2004. «Recurso de casación – Pesca – Ayuda financiera comunitaria – Reducción de la ayuda – Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo – Artículos 1 y 3 – Prescripción»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 2 de diciembre de 2004. «Incumplimiento de Estado – Artículos 30 y 36 del Tratado CE (actualmente artículos 28 CE y 30 CE, tras su modificación) – Productos alimenticios enriquecidos con vitaminas o sales minerales – Normativa nacional que supedita su comercialización a la existencia de una necesidad nutricional – Medidas de efecto equivalente – Justificación – Salud pública – Proporcionalidad»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 2 de diciembre de 2004. «Incumplimiento de Estado – Pesca – Conservación y gestión de los recursos – Medidas de control de las actividades pesqueras» (Reino de España)

* ARRÊT DE LA COUR (quatrième chambre) 2 décembre 2004. «Manquement – Directive 2000/76/CE – Incinération des déchets – Non-transposition»

* ARRÊT DU TRIBUNAL (quatrième chambre élargie) 1er décembre 2004. « Aides d'État – Décision de la Commission de ne pas soulever d'objections – Recours en annulation – Recevabilité – Encadrement multisectoriel des aides à finalité régionale en faveur de grands projets d'investissement »

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

DISPOSICIONES LEGALES

* REAL DECRETO LEY 9/2004, de 3 de diciembre, por el que se determina el plazo para la ejecución de los procesos previstos en la Ley 16/2001, de 21 de noviembre, por la que se establece un proceso extraordinario de consolidación y provisión de plazas de personal estatutario en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social de los Servicios de Salud del Sistema Nacional de Salud (BOE 4 diciembre)

REGLAMENTOS

* Real Decreto 2266/2004, de 3 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento de acceso de extranjeros a la condición de militar profesional de tropa y marinería, aprobado por el Real Decreto 1244/2002, de 29 de noviembre (BOE 4 diciembre)

* Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital local (BOE 4 diciembre)

* Orden ITC/3928/2004, de 12 de noviembre, por la que se crea un registro telemático en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (BOE 1 diciembre)

* Orden TAS/3988/2004, de 25 de no-viembre, por la que se crean los órganos administrativos para el fomento de la investigación de la protección social y se determina su composición y funcionamiento (BOE 3 diciembre)

COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

* Ley FORAL 11/2004, de 29 de octubre, para la actualización del régimen local de Navarra (BOE 1 diciembre)
* Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008 (BOE 2 diciembre)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA (BOE 3 diciembre)

* LEY 10/2004, de 2 de noviembre, de modificación de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de ordenación y promoción del turismo en Galicia

COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (BOE 9 diciembre)

* LEY 2/2004, de 29 de octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA (BOE 11 diciembre)

* LEY 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria

OTROS

* Resolución de 18 de noviembre de 2004, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2005, a efectos de cómputos de plazo (BOE 6 diciembre)

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/

* No hay novedades de interés en esta quincena

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Declaración del Pleno del Tribunal Constitucional 1/2004, de 13 de diciembre de 2004.
Requerimiento núm. 6603-2004. Formulado por el Gobierno de la Nación, acerca de la constitucionalidad de los artículos I-6, II-111 y II-112 del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, firmado en Roma el 29 de octubre de 2004.

Pleno. Sentencias 205 a 217/2004, de 18 de noviembre de 2004
Cuestiones varias de inconstitucionalidad. Planteadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en relación con diversos preceptos de la Ley del Parlamento Vasco 17/1994, de 30 de junio, de medidas urgentes en materia de vivienda y urbanismo.
Competencias sobre urbanismo y derecho de propiedad: STC 178/2004 (cesiones de aprovechamiento urbanístico en suelo urbano).

Pleno. Sentencia 204/2004, de 18 de noviembre de 2004
Cuestiones de inconstitucionalidad 2084/1995 y 3406/1997 (acumuladas). Planteadas por la Audiencia Provincial de Barcelona en relación con el art. 29.2 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general presupuestaria.
Supuesta vulneración del derecho de propiedad: presunción legal de abandono de los saldos de cuentas corrientes sin movimiento durante veinte años, y atribución al Estado.

Sala Primera. Sentencia 197/2004, de 15 de noviembre de 2004
Recurso de amparo 542-2001. Promovido por don Jorge Fernando Español Fumanal frente a un Acuerdo de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña que confirmó la sanción disciplinaria impuesta por un Juzgado de Primera Instancia de Barcelona por falta de respeto.
Supuesta vulneración de los derechos a un proceso con garantías y a la libertad de expresión en el ejercicio de la defensa letrada: corrección procesal impuesta sin causar indefensión; críticas efectuadas por un Abogado empleando expresiones vejatorias innecesarias para la defensa (STC 157/1996).

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* No hay novedades de interés en esta quincena