BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (2ª quincena octubre 2003)

Página desarrollada por Julián Valero Torrijos, Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia
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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

REGLAMENTOS

* Reglamento (CE) no 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DOCE 18 octubre)

* Reglamento (CE) no 1830/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, relativo a la trazabilidad y al etiquetado de organismos modificados genéticamente y a la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos, y por el que se modifica la Directiva 2001/18/CE (DOCE 18 octubre)

* Reglamento (CE) no 1831/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre los aditivos en la alimentación animal (DOCE 18 octubre)

* Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 y (CE) no 2529/2001 (DOCE 21 octubre, L 270)

* Reglamento (CE) no 1851/2003 de la Comisión, de 17 de octubre de 2003, que modifica el Reglamento (CEE) no 574/72 del Consejo por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71 relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad (DOCE 22 octubre)

DIRECTIVAS

* Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DOCE 25 octubre)

OTROS

* Decisión no 189, de 18 de junio de 2003, dirigida a sustituir por una tarjeta sanitaria europea los formularios necesarios para la aplicación de los Reglamentos (CEE) no 1408/71 y (CEE) no 574/72 del Consejo en lo que respecta al acceso a la asistencia sanitaria durante una estancia temporal en un Estado miembro distinto del Estado competente o de residencia (DOCE 27 octubre)
* Decisión no 190, de 18 de junio de 2003, relativa a las características técnicas de la tarjeta sanitaria europea (DOCE 27 octubre) * Decisión no 191, de 18 de junio de 2003, relativa a la sustitución de los formularios E 111 y E 111 B por la tarjeta sanitaria europea (DOCE 27 octubre)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 23 de octubre de 2003. «Directiva 89/552/CEE - Artículo 11, apartado 3 - Radiodifusión televisiva - Publicidad televisiva - Interrupciones publicitarias de obras audiovisuales - Concepto de series»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 16 de octubre de 2003. «Directiva 79/409/CEE - Conservación de las aves silvestres - Fechas de apertura y de cierre de la temporada de caza - Excepciones»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 16 de octubre de 2003. «Incumplimiento de Estado - Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios - Directiva 92/50/CEE - Prórroga de un contrato relativo a la observación de la costa belga mediante fotografías aéreas»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 16 de octubre de 2003 . «Incumplimiento de Estado - Contratos públicos - Directiva 93/37/CEE - Procedimiento de adjudicación de contratos públicos de obras - Sociedad mercantil estatal regulada por el Derecho privado - Objeto social consistente en la ejecución de un plan de amortización y de creación de centros penitenciarios - Concepto de entidad adjudicadora»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 16 de octubre de 2003. «Incumplimiento de Estado - Directiva 2000/21/CE - Etiquetado de sustancias peligrosas - No adaptación del Derecho interno»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 16 de octubre de 2003. «Incumplimiento de Estado - No adaptación del Derecho interno a la Directiva 98/81/CE del Consejo, de 26 de octubre de 1998, por la que se modifica la Directiva 90/219/CEE relativa a la utilización confinada de microorganismos modificados genéticamente

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 16 de octubre de 2003. «FEOGA - Liquidación de cuentas - Ejercicios de 1997 y 1998 - Ayudas para la forestación de tierras agrícolas - Artículo 2, apartados 1, letra c), y 2, letra b), del Reglamento (CEE) n. 2080/92 - Concepto de persona jurídica de Derecho privado - Principio de protección de la confianza legítima - Deber de cooperación leal»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 16 de octubre de 2003. «Transportes aéreos - Acceso al mercado de la asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad - Directiva 96/67/CE - Artículo 16 - Percepción de una remuneración por el acceso a las instalaciones aeroportuarias - Requisitos»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 16 de octubre de 2003. «Directiva 93/37/CEE - Contratos públicos de obras - Concepto de variante - Requisitos relativos a la consideración y evaluación para la adjudicación del contrato público»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 16 de octubre de 2003. «Incumplimiento de Estado - Medio ambiente - Vertido de residuos - Directiva 1999/31/CE»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 16 de octubre de 2003. «Incumplimiento de Estado - No adaptación del Derecho interno a la Directiva 97/9/CE - Territorio de Gibraltar»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA (Sala Quinta) de 16 de octubre de 2003. «Recurso de anulación - Acceso a los documentos - Decisión 94/90 CECA, CE, Euratom - Denegación - Regla del autor - Desviación de poder.

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

TRATADOS INTERNACIONALES

* RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2003, de la Secretaría General Técnica, sobre aplicación del artículo 32 del Decreto 801/1972, relativo a la ordenación de la actividad de la Administración del Estado en materia de Tratados Internacionales (BOE 22 octubre)

LEYES

* LEY ORGÁNICA 12/2003, de 24 de octubre, por la que se autoriza la ratificación del Tratado de Adhesión a la Unión Europea de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca (BOE 27 octubre)

* LEY ORGÁNICA 13/2003, de 24 de octubre, de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en materia de prisión provisional (BOE 27 octubre)

* LEY 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos (BOE 28 octubre)

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios (BOE 23 octubre)

* REAL DECRETO 1272/2003, de 10 de octubre, por el que se regulan las condiciones para la declaración de equivalencia de títulos españoles de enseñanza superior universitaria o no universitaria a los títulos universitarios de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional (BOE 24 octubre)

* REAL DECRETO 1325/2003, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas (BOE 25 octubre)

* REAL DECRETO 1328/2003, de 24 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 165/1997, de 7 de febrero, por el que se establecen los márgenes correspondientes a la dispensación al público de especialidades farmacéuticas de uso humano (BOE 25 octubre)

* REAL DECRETO 1295/2003, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las escuelas particulares de conductores (BOE 28 octubre)

* ORDEN TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el convenio especial en el Sistema de la Seguridad Social (BOE 18 octubre)

* ORDEN APU/2943/2003, de 15 de octubre, por la que se crea la Comisión Calificadora de Documentos Administrativos del Ministerio de Administraciones Públicas y de sus Organismos públicos (BOE 24 octubre)

* ORDEN SCO/2958/2003, de 23 de octubre, por la que se determinan los nuevos conjuntos de presentaciones de especialidades farmacéuticas y se aprueban los correspondientes precios de referencia (BOE 25 octubre)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

* LEY 4/2003, de 23 de septiembre, de creación de la Agencia Andaluza de la Energía (BOE 17 octubre)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN

* LEY 12/2003, de 3 de octubre, de reforma de la Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones de Castilla y León (BOE 21 octubre)

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/iniciativa/ini_en_tramita/frames_ini_en_tramita.htm

* Proposición de Ley de modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, en materia de campañas electorales y debates públicos (Orgánica). Presentado el 16 de Octubre de 2003, calificado el 23 de Octubre de 2003. Autor: Grupo Parlamentario Socialista

* Proposición de Ley de protección económica de las víctimas de actos de violencia en el marco de conflictos bélicos. Presentado el 23 de Octubre de 2003, calificado el 28 de Octubre de 2003. Autor: Grupo Parlamentario Socialista

* Proposición de Ley de derechos laborales de los periodistas. Presentado el 23 de Octubre de 2003, calificado el 28 de Octubre de 2003. Autor: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

* Proposición de Ley de Estatuto del periodista profesional. Presentado el 23 de Octubre de 2003, calificado el 28 de Octubre de 2003. Autor: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Sala Segunda. Sentencia 183/2003, de 20 de octubre de 2003
Recurso de amparo 5787-2001. Promovido por don Josep-Blai Ballester Gorrita frente a las Sentencias de la Audiencia Provincial de Valencia y de un Juzgado de Primera Instancia que le condenaron al pago de las cuotas colegiales reclamadas por el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.
Vulneración del derecho de asociación: colegiación obligatoria de los funcionarios locales de habilitación nacional (STC 76/2003).

Sala Segunda. Sentencia 182/2003, de 20 de octubre de 2003
Recurso de amparo 2710-2001. Promovido por don Juan Hinojosa Zafra frente a los Autos de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Córdoba que decretó el archivo de su recurso contra el Ayuntamiento, sobre liquidación de la contribución especial por obras.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): inadmisión de recurso contencioso-administrativo por no aportar copia del escrito de interposición.

Sala Primera. Sentencia 179/2003, de 13 de octubre de 2003
Recurso de amparo 3810-2001. Promovido por don Cristóbal Loriente Zamora frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias que confirmó la sanción de suspensión de funciones durante un año impuesta por el Ministerio de Educación y Cultura.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): inadmisión de recurso contencioso-administrativo por extemporáneo, a pesar de que la notificación del acto administrativo había sido defectuosa (STC 158/2000).

Sala Primera. Sentencia 177/2003, de 13 de octubre de 2003
Recurso de amparo 2805/1999. Promovido por don Emiliano Cano Tortajada frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha que inadmitió su demanda contra la Seguridad Social sobre responsabilidad patrimonial por la privación en tercería de dominio de un inmueble adjudicado en vía administrativa de apremio.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): inadmisión de recurso contencioso-administrativo por inexistencia de acto administrativo susceptible de impugnación, porque se fundaba en motivos distintos a los alegados en vía administrativa (STC 160/2001).

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Decreto número 168/ 2003, de 17 de octubre, por el que se modifica el Decreto 8/ 1997, de 24 de enero, por el que se crea la Comisión de Seguimiento del Presupuesto (BOE 25 octubre)

julivale@um.es