BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (2ª quincena noviembre 2003)

Información elaborada por Julián Valero Torrijos Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia
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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

REGLAMENTOS

* Reglamento (CE) no 2003/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 2003 relativo a los abonos (DOCE 21 noviembre, L 304)

* Reglamento (CE) no 2032/2003 de la Comisión, de 4 de noviembre de 2003, relativo a la segunda fase del programa de trabajo de diez años contemplado en el apartado 2 del artículo 16 de la Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la comercialización de biocidas y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1896/2000 (BOE 24 noviembre)

* Reglamento (CE) no 2059/2003 del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, por el que se modifica el Reglamento no 79/65/CEE por el que se crea una red de información contable agrícola sobre las rentas y la economía de las explotaciones agrícolas en la Comunidad Económica Europea (DOCE 25 noviembre)

DIRECTIVAS

* Directiva 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo (DOCE 18 noviembre)

* Directiva 2003/89/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de noviembre de 2003, por la que se modifica la Directiva 2000/13/CE en lo que respecta a la indicación de los ingredientes presentes en los productos alimenticios (BOE 25 noviembre)

OTROS

* Posición Común 2003/805/PESC del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre la universalización y refuerzo de los acuerdos multilaterales relativos a la no proliferación de las armas de destrucción masiva y sus vectores (DOCE 20 noviembre)

* Decisión de la Comisión, de 26 de noviembre de 2003, por la que se establece un modelo de pasaporte para los desplazamientos intracomunitarios de perros, gatos y hurones (DOCE 27 noviembre)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 27 de noviembre de 2003. «Incumplimiento de Estado - No adaptación del Derecho interno a la Directiva 1999/13/CE, relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas actividades e instalaciones

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 27 de noviembre de 2003. «Empresas públicas - Atribución a empresas públicas de una parte de una tasa portuaria abonada al Estado - Competencia - Abuso de posición dominante - Ayuda de Estado - Exacción de efecto equivalente - Tributo interno- Libre circulación de mercancías»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 27 de noviembre de 2003. «Incumplimiento - No adaptación del Derecho interno a la Directiva 90/219/CEE - Organismos modificados genéticamente - Utilización confinada»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA (Sala Quinta ampliada) de 27 de noviembre de 2003. «Ayudas de Estado - Créditos de gestión - Admisibilidad - Plazo para recurrir - Acto confirmatorio - Recurso de anulación - Ayuda existente o ayuda nueva - Principio tempus regis actum - Ayuda a la exportación - Ayuda de funcionamiento - Plazo razonable»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA de 25 de noviembre de 2003. «Reino de España. Incumplimiento de Estado - Sentencia del Tribunal de Justicia por la que se declara un incumplimiento - No ejecución - Artículo 228 CE - Sanciones pecuniarias - Multa coercitiva - Calidad de las aguas de baño - Directiva 76/160/CEE»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 20 de noviembre de 2003. «Ayudas de Estado - Sistema de financiación de un servicio público de recogida y eliminación de animales muertos mediante una tasa sobre las compras de carne - Interpretación del artículo 92 del Tratado CE (actualmente artículo 87 CE, tras su modificación)»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 20 de noviembre de 2003. «Incumplimiento de Estado - No adaptación del Derecho interno a la Directiva 90/220/CEE - Organismos modificados genéticamente»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 20 de noviembre de 2003. «Sistema de ecopuntos para los camiones de mercancías que transiten por Austria - Negativa de la Comisión a reducir el número de ecopuntos para el año 2001 - Legalidad»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 13 de noviembre de 2003. «Libertad de establecimiento - Reconocimiento de títulos - Título expedido por una universidad establecida en un Estado miembro - Enseñanza preparatoria para dicho título impartida en otro Estado miembro y por otro centro de enseñanza»

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

TRATADOS INTERNACIONALES

* INSTRUMENTO de Aceptación de España de los Instrumentos de Enmienda a la Constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y al Convenio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra 1992), hecho en Minneápolis el 6 de noviembre de 1998 (BOE 26 noviembre)

LEYES

* LEY ORGÁNICA 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (BOE 21 noviembre)

* LEY ORGÁNICA 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (BOE 26 noviembre)

* LEY ORGÁNICA 16/2003, de 28 de noviembre, de modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (BOE 30 noviembre)

* LEY ORGÁNICA 17/2003, de 28 de noviembre, de medidas para la celebración simultánea de las elecciones al Parlamento Europeo y del Referéndum sobre el Proyecto de Constitución Europea (BOE 30 noviembre)

* LEY 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido (BOE 18 noviembre)

* LEY 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 18 noviembre)

* LEY 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (BOE 18 noviembre)

* LEY 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas (BOE 19 noviembre)

* LEY 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidad y de modificación del Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Normativa Tributaria con esta finalidad (BOE 19 noviembre)

* LEY 42/2003, de 21 de noviembre, de modificación del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de relaciones familiares de los nietos con los abuelos (BOE 22 noviembre)

* LEY 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (BOE 22 noviembre)

* LEY 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias (BOE 22 noviembre)

* LEY 45/2003, de 21 de noviembre, por la que se modifica la Ley 35/1988, de 22 de noviembre, sobre Técnicas de Reproducción Asistida (BOE 22 noviembre)

* LEY 46/2003, de 25 de noviembre, reguladora del Museo Nacional del Prado (BOE 26 noviembre)

* LEY 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (BOE 27 noviembre)

* LEY 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general (BOE 27 noviembre)

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 1373/2003, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el arancel de derechos de los procuradores de los tribunales (BOE 20 noviembre)

* REAL DECRETO 1429/2003, de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano (BOE 22 noviembre)

* ORDEN PRE/3235/2003, de 19 de noviembre, por la que se modifica el Anexo II del Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se establece los límites máximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal (BOE 22 noviembre)

* ORDEN ECD/3299/2003, de 14 de noviembre, por la que se desarrolla la disposición adicional cuarta del Real Decreto 69/2000, de 21 de enero, por el que se regulan los procedimientos de selección para el ingreso en los centros universitarios de los estudiantes que reúnan los requisitos legales necesarios para el acceso a la Universidad (BOE 28 noviembre)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS BALEARES

* LEY 7/2003, de 22 de octubre, por la cual se deroga la Ley 7/2001, de 23 de abril, del impuesto sobre las estancias turísticas de alojamiento, destinado a la dotación del fondo para la mejora de la actividad turística y la preservación del medio ambiente (BOE 18 noviembre)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA (BOE 21 noviembre)

* LEY 5/2003, de 9 de octubre, de declaración de voluntad vital anticipada

* LEY 6/2003, de 9 de octubre, de Símbolos, Tratamientos y Registro de las Entidades Locales de Andalucía

* LEY 7/2003, de 20 de octubre, por la que se regula la investigación en Andalucía con preembriones humanos no viables para la fecundación in vitro

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA (BOE 27 noviembre)

* LEY 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB: http://www.congreso.es/iniciativa/ini_en_tramita/frames_ini_en_tramita.htm

* Proyecto de Ley Orgánica complementaria de la Ley de Arbitraje, por la que se modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial. Presentado el 17 de Noviembre de 2003, calificado el 17 de Noviembre de 2003. Autor: Congreso de los Diputados. Mesa

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Pleno. Sentencia 202/2003, de 17 de noviembre de 2003
Cuestión de inconstitucionalidad 4783/1999. Planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid sobre el art. 20 de la Ley de la Asamblea de Madrid 15/1991, de 13 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad de Madrid para 1991.
Supuesta vulneración del derecho a la igualdad, de los límites a la ley de presupuestos, y de legislación básica del Estado: complemento de destino de los funcionarios de carrera que hayan desempeñado altos cargos (STC 32/2000), y grado personal. Votos particulares.

Sala Primera. Sentencia 201/2003, de 10 de noviembre de 2003
Recurso de amparo 6094-2002. Promovido por doña Rosa María Grau Pellicer Moliner frente a la Sentencia de la Audiencia Provincial de Valencia que le condenó al pago de las cuotas colegiales reclamadas por el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.
Vulneración del derecho de asociación: STC 76/2003 (colegiación obligatoria de los funcionarios locales de habilitación nacional).

Sala Segunda. Sentencia 200/2003, de 10 de noviembre de 2003
Recurso de amparo 3503-2001. Promovido por don José María Martínez Primo frente a la Sentencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia sobre liquidación de cuotas del régimen especial de trabajadores autónomos.
Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (intangibilidad): Sentencia contencioso-administrativa que contradice una previa Sentencia del orden jurisdiccional social (STC 190/1999).

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Decreto n.º 171/ 2003 , de 7 de noviembre, por el que se modifica el Catálogo de Juegos y Apuestas y el Reglamento del Juego del Bingo, ambos de la Región de Murcia (BOE 18 noviembre)

* Decreto n.º 172/ 2003, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organización y funcionamiento del Consejo de Participación Social de la Universidad Politécnica de Cartagena (BOE 18 noviembre)

* Orden de 12 de noviembre de 2003, de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, por la que se establece una veda temporal para el ejercicio de la pesca de cerco en aguas interiores de la Región de Murcia (BOE 25 noviembre)

* Orden de 3 de noviembre de 2003, de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de varamientos de cetáceos y tortugas marinas en la Región de Murcia (BOE 26 noviembre)

julivale@um.es