BOLETÍN DE ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (2ª quincena junio 2003)

Página desarrollada por el Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia

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ADVERTENCIAS: Solamente figurarán completados aquellos apartados en los que se contengan novedades de especial relieve para esta materia. La información aquí proporcionada incorpora una mera selección y en ningún caso tiene carácter exhaustivo.

ÍNDICE:

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

VI. BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

I.- DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Dirección WEB: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

REGLAMENTOS

* Reglamento (CE) no 1029/2003 de la Comisión, de 16 de junio de 2003, por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (CEE) no 2377/90 del Consejo por el que se establece un procedimiento comunitario de fijación de los límites máximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal (DOCE 17 junio)

* Reglamento (CE) no 1040/2003 del Consejo, de 11 de junio de 2003, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1255/97 en lo que respecta a la utilización de los puntos de parada (DOCE 18 junio)

* Reglamento (CE) no 1105/2003 del Consejo, de 26 de mayo de 2003, que modifica el Reglamento (CE) no 1260/1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (DOCE 27 junio, L158)

* Reglamento (CE) no 1084/2003 de la Comisión, de 3 de junio de 2003, relativo al examen de las modificaciones de los términos de las autorizaciones de comercialización de medicamentos para uso humano y medicamentos veterinarios concedidas por la autoridad competente de un Estado miembro (DOCE 27 junio, L159)

* Reglamento (CE) no 1085/2003 de la Comisión, de 3 de junio de 2003, relativo al examen de las modificaciones de los términos de las autorizaciones de comercialización de medicamentos para uso humano y medicamentos veterinarios pertenecientes al ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) no 2309/93 del Consejo (DOCE 27 junio, L159)

* Directiva 2003/63/CE de la Comisión, de 25 de junio de 2003, que modifica la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano (DOCE 27 junio, L159)

DIRECTIVAS

* Directiva 2003/57/CE de la Comisión, de 17 de junio de 2003, por la que se modifica la Directiva 2002/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre sustancias indeseables en la alimentación animal (DOCE 18 junio)

* Directiva 2003/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco (DOCE 20 junio, L152)

* Directiva 2003/60/CE de la Comisión, de 18 de junio de 2003, por la que se modifican los anexos de las Directivas 76/895/CEE, 86/362/CEE, 86/363/CEE y 90/642/CEE del Consejo, en lo que atañe a la fijación de los contenidos máximos de determinados residuos de plaguicidas sobre y en los cereales, sobre y en los alimentos de origen animal y sobre y en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas (DOCE 24 junio)

* Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por la que se establecen medidas para la participación del público en la elaboración de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente y por la que se modifican, en lo que se refiere a la participación del público y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE del Consejo (DOCE 25 junio)

II.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO

Dirección WEB: http://curia.eu.int/es/content/juris/index.htm

«Incumplimiento de Estado - Directiva 90/313/CEE - Libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente - Adaptación del Derecho nacional incompleta o incorrecta»
* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 26 de junio de 2003. «Incumplimiento de Estado - Ayudas de Estado - Reglamento (CE) n. 1013/97 - Ayudas en favor de astilleros de titularidad pública - Decisión 2000/131/CE de la Comisión, mediante la que se ordena la devolución - Falta de ejecución» (Contra Reino de España)

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA de 24 de junio de 2003. «Incumplimiento de Estado - Directivas 92/43/CEE y 79/409/CEE - Conservación de los hábitats naturales y de las aves silvestres» (Contra República Portuguesa)

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 19 de junio de 2003. «Directiva 93/16/CEE - Libre circulación de los médicos y reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos - Artículo 23, apartado 2 - Requisitos de formación exigidos - Duración de la formación - Consideración de los períodos de formación seguidos en un país tercero - Artículo 9, apartado 5 - Certificado que acredita que el título sanciona una formación que reúne los requisitos exigidos - Reexamen por el Estado miembro de acogida del cumplimiento de los requisitos de formación con vistas al reconocimiento del título»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 19 de junio de 2003. «Contratos públicos - Directiva 89/665/CEE - Procedimientos de recurso en materia de adjudicación de contratos públicos - Facultad del organismo responsable de los procedimientos de recurso de examinar de oficio cualquier infracción - Directiva 93/36/CEE - Procedimientos de adjudicación de contratos públicos de suministro - Criterios de aptitud - Criterios de adjudicación»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 19 de junio de 2003. «FEOGA - Liquidación de cuentas - Ejercicios 1996 y 1997 - Ayuda compensatoria a los productores de plátanos»
* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 19 de junio de 2003. «Contratos públicos - Directiva 89/665/CEE - Procedimientos de recurso en materia de adjudicación de contratos públicos - Artículo 1, apartado 3 - Personas que han de poder acceder a los procedimientos de recurso - Concepto de interés en obtener un determinado contrato público»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 19 de junio de 2003. «Incumplimiento - Libre circulación de mercancías - Artículos 28 CE y 30 CE - Prohibición de comercialización de bebidas energéticas cuyo contenido de cafeína sea superior a un determinado límite - Salud pública - Mantenimiento de una disposición nacional incompatible con el Derecho comunitario»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 19 de junio de 2003. «Directiva 75/442/CEE, modificada por la Directiva 91/156/CEE y por la Decisión 96/350/CE - Directiva 94/62/CE - Concepto de residuo - Concepto de reciclado - Tratamiento de residuos de envases metálicos»

* SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA (Sala Quinta) de 17 de junio de 2003. «Competencia - Denuncia - Artículos 82 CE y 86 CE - Admisibilidad - Servicios portuarios»

III.- BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Dirección WEB: http://www.boe.es/sumarios

LEYES

* REAL DECRETO LEY 4/2003, de 20 de junio, sobre actuaciones para el abono de indemnizaciones en relación con los daños ocasionados por el accidente del buque "Prestige". (BOE 21 junio)

Comunidad Autónoma de Valencia
* LEY 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía (BOE 18 junio)

Comunidad Autónoma de Extremadura
* DECRETO 65/2003, de 8 de mayo, por el que se aprueban los Estatutos de la Universidad de Extremadura. (BOE 23 junio)

REGLAMENTOS

* REAL DECRETO 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo. (BOE 18 junio)

* ORDEN ECD/1688/2003, de 19 de junio, por la que se modifica el cuadro de claves indicativas de las materias contenido en el anexo II de la Orden de 12 de noviembre de 1992, por la que se regula la evaluación y la calificación de los alumnos que cursan el Bachillerato establecido en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, y se asignan nuevas claves indicativas a las materias de Bachillerato. (BOE 26 junio)

* REAL DECRETO 725/2003, de 13 de junio, por el que se desarrollan determinados aspectos del artículo 100 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento. (BOE 26 junio)

* REAL DECRETO 724/2003, de 13 de junio, por el que se regulan las organizaciones de productores de la pesca y de la acuicultura y sus asociaciones.

* ORDEN APA/1708/2003, de 24 de junio, por la que se modifican determinados anexos del Real Decreto 2071/1993, de 26 de noviembre, relativo a las medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Económica Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia países terceros. (BOE 27 junio)

* REAL DECRETO 683/2003, de 12 de junio, por el que se derogan diferentes disposiciones en materia de normalización y homologación de productos industriales de construcción. (BOE 27 junio)

* ORDEN HAC/1736/2003, de 24 de junio, por la que se desarrolla el régimen especial aplicable a los servicios prestados por vía electrónica, a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE 28 junio)

SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE 30 junio)

* PROVIDENCIA de 11 de junio de 2003, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, sobre planteamiento de cuestión de ilegalidad del artículo 7.22 del Reglamento de Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía, aprobado por Real Decreto 884/1989, de 14 de julio.

IV.- BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Iniciativas legislativas)

Dirección WEB:http://www.congreso.es/iniciativa/ini_en_tramita/frames_ini_en_tramita.htm

* Proyecto de Ley por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Presentado el 27 de Junio de 2003, calificado el 30 de Junio de 2003.

* Proyecto de Ley General de Subvenciones. Presentado el 27 de Junio de 2003, calificado el 30 de Junio de 2003.

* Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; y de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Presentado el 16 de Junio de 2003, calificado el 17 de Junio de 2003.

* Proyecto de Ley de modificación y adaptación a la normativa comunitaria de la legislación de seguros privados. Presentado el 13 de Junio de 2003, calificado el 17 de Junio de 2003.

* Proyecto de Ley de firma electrónica. Presentado el 10 de Junio de 2003, calificado el 17 de Junio de 2003.

V.- JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Dirección WEB: http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm

Pleno. Sentencia 109/2003, de 5 de junio de 2003
Recursos de inconstitucionalidad 3540/96, 1492/97 y 3316/97 (acumulados). Promovidos por el Presidente del Gobierno frente a la Ley de Extrremadura 3/1996, de 25 de junio, de atención farmacéutica, y la Ley de Castilla-La Mancha 4/1996, de 26 de diciembre, de ordenación del servicio farmacéutico; y por el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha contra la Ley 16/1997, de 25 de abril, de regulación de los servicios de las oficinas de farmacia.
Competencias sobre sanidad, igualdad básica y legislación civil y laboral; derechos a la propiedad, al trabajo, a la libertad profesional y a la libertad de empresa: intransmisibilidad, caducidad y cotitularidad de las autorizaciones de apertura de farmacias; caducidad de lasautorizaciones. Nulidad parcial de preceptos autonómicos. Voto particular.

Sala Primera. Sentencia 107/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 4307-2001. Promovido por doña Aurora Pérez Garcíafrente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional que desestimó su demanda contra la Secretaría de Estado para la Administración Pública sobre nombramiento de funcionarios de carrera del cuerpo auxiliar de la Administración de la Seguridad Social.
Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva, a la prueba y a acceder en igualdad a las funciones públicas: impugnación de las bases de la convocatoria; inadmisión de documentos; distribución provincial de las plazas convocadas, valoración como mérito de previos servicios a la Administración, y umbral de respuestas para aprobar un ejercicio.

Sala Segunda. Sentencia 106/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 757-2001. Promovido por don Carlos Medina Ferrer respecto a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo que estimó el recurso de casación interpuesto por la Diputación Provincial de Albacete y desestimó su demanda sobre complemento de incompatibilidad.
Vulneración del derecho a la igualdad en la aplicación de la ley: Sentencia de casación contencioso-administrativa con un fallo diferente a otra dictada en un supuesto idéntico sin justificación.

Sala Segunda. Sentencia 103/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 4332-2000. Promovido por don Isidro Arazuri Artola y otros frente a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco que inadmitió su demanda contra la Subsecretaría del Ministerio de Justicia sobre temas de personal.
Vulneración parcial del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): inadmisión en Sentencia de demanda sobre plantilla orgánica, publicada en el boletín de información del ministerio, no irrazonable; pero inadmisión por incompetencia sobre nóminas, en vez de remitir los autos a la Sala competente.

Sala Segunda. Sentencia 102/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 3734-2000. Promovido por una comunidad de propietarios de la calle Pintor Teodoro Doublang de Vitoria frente a la Sentencia y un Auto de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Vitoria, que estimó la demanda presentada por don Germán García Sáez contra el Ayuntamiento de Vitoria sobre licencia de apertura de una discoteca.
Vulneración del derecho a la tutela judicial sin indefensión: emplazamiento edictal de los vecinos de un inmueble, personados en el expediente administrativo, en un contencioso sobre apertura de discoteca.

Sala Primera. Sentencia 101/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 2880-2000. Promovido por don Guillermo García-Blairsy Reina respecto a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que, en grado de apelación, desestimó su demanda contra la Universidad de Las Palmas sobre sanción disciplinaria por un artículo sobre la localización del campus del mar.
Vulneración del derecho a la libre expresión: artículo de opinión escrito por un catedrático sobre un tema universitario de interés público, que critica al rector sin insultarlo.

Sala Segunda. Sentencia 100/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 3201/99. Promovido por don Miguel López Gil frente a Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía que estimó parcialmente la demanda contra la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, sobre sanción por tráfico ilegal de crías de azor.
Vulneración parcial del derecho a la legalidad sancionadora: descripción de conductas con remisión al catálogo nacional de especies protegidas que cumple la reserva de ley, pero indeterminación de las sanciones administrativas.

Sala Primera. Sentencia 98/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 3165/98. Promovido por doña Ana Isabel Guitart Huertas frente a Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia que desestimó su demanda contra la Consejería de la Presidencia de la Comunidad de Madrid por cese en su puesto de jefe de secretaría.
Vulneración del derecho a no ser discriminada por razón del sexo: cese en un puesto de libre designación por pérdida de confianza, que se debe a su embarazo.

Sala Primera. Sentencia 97/2003, de 2 de junio de 2003
Recurso de amparo 2134/98. Promovido por doña Ángela Ruiz Hermosa respecto a Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que desestimó su demanda contra el Subsecretario del Ministerio de Justicia, sobre traslado de puesto.
Supuesta vulneración de los derechos al juez legal, a un proceso sin dilaciones y a la tutela judicial efectiva; vulneración del derecho a la prueba: denegación irrazonable del recibimiento a prueba sobre la alegada desviación de poder cometida por la Administración.

VI.- BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Dirección WEB: http://www.carm.es/borm/

* Ha sido imposible acceder al Boletín, por lo que el contenido de esta quincena se referirá en el próximo número.

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