La Asociación de Profesionales
Diplomados en Gestión y Administración Pública de España,
es una entidad sin ánimo de lucro, que aglutina a diplomados, estudiantes,
profesores, asociaciones y entidades de la Diplomatura en Gestión
y Administración Pública de toda España, entre sus objetivos
principales están: representar y defender el colectivo de G.A.P.,
mejorar la calidad de sus enseñanzas y sus salidas profesionales,
así como defender la libertad de ejercicio profesional de los Diplomados
en G.A.P.
ADEGAP - España funciona mediante dos órganos
principales, su Asamblea General, que se reune anualmente en el marco de
un Congreso Nacional y su Junta Directiva, que se encarga de ejecutar los
acuerdos y llevar a la práctica las líneas de actuación
que marca la Asamblea General. A su vez, dependiendo de la Junta Directiva
están las Coordinaciones, Delegaciones y Servicios entre los que se
estructura todo el trabajo de la Asociación.
¿Cómo nació la Asociación
de Profesionales Diplomados en Gestión y Administración Pública
de España?
Esta Asociación empezó a gestarse a gestarse
a finales de 1999, durante un Encuentro Nacional de Estudiantes de Gestión
y Administración Pública, donde se puso de manifiesto la necesidad
de crear una Asociación Nacional que defendiera los intereses de
los estudiantes y diplomados en Gestión y Administración Pública.
¿Cuáles son sus objetivos?
Los objetivos que la Asociación se ha planteado
conseguir son defender los intereses de los diplomados y estudiantes en
Gestión y Administración Pública, promover la Diplomatura,
la calidad de sus enseñanzas y sus salidas profesionales. Defendemos
la libertad de ejercicio profesional de los diplomados en Gestión
y Administración Pública. También actuamos como interlocutor
válido ante diversos organismos. Representamos a nuestros asociados
en cuestiones y temas de índole profesional. Organizamos actividades
para aumentar la capacitación profesional de los asociados, además
de promover y fomentar el encuentro con profesionales, asociaciones u otros
organismos.
¿Cómo organizan su trabajo?
El trabajo de la Asociación se organiza a través
de los diferentes vocales que se encargan de temas concretos, como son la
promoción de la diplomatura, el mantenimiento de nuestra pagina web,
etc. Además, contamos con Delegados Territoriales en todas las Universidades
encargados de difundir y realizar las actividades organizadas.
¿Es difícil coordinar las actividades de un colectivo
en el que se agrupan Diplomados, estudiantes y profesores?
No, pues con las nuevas tecnologías es muy sencillo
coordinar y tener a todos los asociados informados a través
de correo electrónico, y desde la pagina web de la Asociación,
además, los intereses y objetivos que persiguen diplomados, estudiantes
y profesores son los mismos.
El movimiento asociativo en este sector ¿es muy representativo?
¿Qué porcentaje de asociados tiene ADEGAP?
Esta Asociación en la única en España
con un ámbito de actuación nacional. En ella están
integradas todas las Asociaciones de ámbito autonómico. También
contamos como asociados a las Delegaciones de Alumnos de Gestión
y Administración Pública de las diferentes Universidades
donde se imparte la diplomatura, por lo que la representatividad de nuestra
asociación es del 100 % de los estudiantes, y algo menor en cuanto
a diplomados, sobre todo porque muchos de ellos todavía no conocen
la Asociación.
La Diplomatura en Gestión y Administración Pública
es relativamente reciente en el panorama formativo universitario español
¿Son muchas las Universidades en las que está implantado?
Esta Diplomatura se creó en octubre de 1990,
pero en la actualidad se imparte en 26 centro universitarios.
¿Se puede hablar de un perfil de Diplomado en GAP?
Si, los Diplomados en GAP (Gestión y Administración
Pública) son expertos en Administraciones Pública, especializados
en la gestión administrativa y financiera de las entidades públicas.
Son profesionales multidisciplinarios y versátiles, que comprenden
globalmente los problemas y las necesidades actuales de la acción
pública, adaptándose a ella, con capacidad de introducir innovaciones
en la organización y gestión pública, y que tienen capacidad
de desenvolver tareas de responsabilidad tanto en entidades públicas
como en empresas privadas.
¿Cuál es la característica académica más
relevante de los Diplomados en GAP?
Los diplomados en GAP son verdaderos especialistas en
Derecho Administrativo, pues su formación académica en esta
rama es el doble de la que reciben los Licenciados en Derecho, además,
reciben una gran formación en materia de dirección empresarial,
derecho, economía y finanzas, política y sociología,
informática y estadística, contabilidad y presupuestos,
sistemas de gestión de la información y técnicas de
gestión de políticas públicas, además de las
prácticas que realizan en las Administraciones Públicas y empresas.
¿Qué tipo de salidas profesionales ofrece la Diplomatura?
El programa de estudios ¿tiene los contenidos adecuados que luego
se demandan en esos puestos?
Los diplomados en GAP son técnicos específicamente
preparados para afrontar cuestiones relacionadas con la Administración,
tanto en el ámbito de la gestión pública como de la
gestión privada.
En el ámbito público los Diplomados en
G.A.P. pueden concurrir a los procesos selectivos clasificados hasta el Grupo
B, en los que se exige titulación de grado medio (diplomaturas y equivalentes).
No obstante, existe la posibilidad de acceder mediante oposiciones a grupos
inferiores ( que requieren menos cualificación) y luego ir ascendiendo
a puestos superiores mediante promoción interna. Esta diplomatura
es, por tanto, muy adecuada para aquellos funcionarios que precisan un título
universitario de grado medio para la promoción interna.
En el ámbito estatal se puede acceder a determinados
Cuerpos y Escalas como el Cuerpo de Gestión de la Administración
del Estado, el Cuerpo de Gestión de la Hacienda Pública y
otros en los que se pide titulación genérica de Grupo B (diplomaturas
y equivalentes).
En el ámbito autonómico suelen existir
cuerpos de tipología análoga a los estatales, junto algunas
especialidades creadas en alguna Comunidad Autónoma (por ejemplo especialidad
de Administración Financiera, restringida a Diplomados en Empresariales
y Diplomados en G.A.P.)
Respecto al ámbito local se pueden acceder a las plazas
que Ayuntamientos, Diputaciones, Mancomunidades y otras entidades locales
convocan y en las que se exige la titulación genérica correspondiente
al Grupo B. Es muy común que algunos procesos selectivos estén
restringidos a una serie de titulaciones determinadas que se adapten a las
tareas a desarrollar, en ellas normalmente se está incluyendo al
Diplomado en G.A.P., éstas plazas son de Técnicos Medios como
Agente de Desarrollo Local, Técnico de Rentas, de Proyectos, de Tributación,
de Gestión Administrativa, de Contratos y otras con denominaciones
dispares pero cuyas tareas a desarrollar son similares.
En el ámbito privado por el carácter multidisciplinar
de su formación, por su conocimiento del marco jurídico, económico,
contable, y en lo referente a la administración de empresas y recursos
humanos, los Diplomados en Gestión y Administración Pública
también pueden trabajar. De manera que los Diplomados en G.A.P. son
especialmente válidos en Consultoras, Asesorias, empresas concesionarias
de Servicios Públicos, empresas contratistas de la Administración,
fundaciones y ONGs y entidades que en general tengan un contacto continuo
con las Administraciones Públicas. A este respecto hay varios campos
en los que el Diplomado en G.A.P. tiene una ventaja comparativa respecto
a otros titulados universitarios por sus conocimientos en Gestión
Administrativa y en todo tipo de relaciones que puedan mantener las empresas
privadas con las Administraciones Públicas como son licencias y autorizaciones;
arrendamiento, concierto y concesión; subvenciones y convenios
económicos; asesoramiento respecto a procedimientos sancionadores,
responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa, así como
recursos en vía administrativa y ante la jurisdicción contenciosoadministrativa.
También son solicitados en las empresas privadas
por sus conocimientos en contratación con las Administraciones
Públicas, y relaciones contractuales con los Entes Públicos
para contratos de todas las modalidades: Obras, Servicios Públicos,
Suministros, Servicios, Consultoria y Asistencia, y tramitación de
las licitaciones en los Concursos y Subastas, para todos los diferentes
procedimientos, así como asesoramiento en los procesos de adjudicación,
ejecución y extinción.
¿Cuáles son exactamente las competencias profesionales
de un Diplomado en Gestión y Administración Pública?
Los Gestores y Administradores Públicos tienen
la capacidad profesional para realizar el conjunto de actividades relativas
a la gestión administrativa y financiera en los niveles intermedios
de las Administraciones Públicas. Las tareas de consultoría,
asesoramiento, gestión y evaluación en materia de dirección,
organización, planificación y funcionamiento de los negociados,
secciones y unidades de los órganos administrativos, y el resto de
la estructura de las Administraciones Públicas. La implantación,
dirección, y gestión de políticas públicas
y servicios públicos. La formación, reciclaje y perfeccionamiento
del personal al servicio de las Administraciones Públicas. La consultoría,
asesoramiento, tramitación, gestión y asistencia, administrativa
y financiera, para personas físicas o jurídicas ante las Administraciones
Públicas en sus relaciones con estas, así como en el resto
de la actividad material de las Administraciones Públicas.
¿Cuáles son los principales problemas del colectivo a
los que ha de poner solución ADEGAP?
El principal problema con que se encuentran los diplomados
y estudiantes de GAP es el desconocimiento de la diplomatura por parte de
las administraciones públicas, pues aquellas administraciones que
van conociendo el perfil y la calidad de los diplomados en G.A.P. convocan
plazas para estos diplomados, porque suelen representar un papel muy
enriquecedor en las administraciones. Debido a ese desconocimiento, hemos
encontrado cierta discriminación en el acceso a determinadas oposiciones
para las que si estamos formados, pero a las que no podemos acceder por no
estar incluida esta titulación en las bases, debido al desconocimiento
de la existencia de la diplomatura.
También hemos encontrado algún problema
para poder crear un Colegio Profesional que defienda nuestros intereses,
pues no está regulado expresamente el campo de actuación de
los diplomados en Gestión y Administración Pública.
Por lo demás, nos dedicamos al fomento del conocimiento
de la Diplomatura, para que las Administraciones creen cuerpos y escalas
especiales donde se ubiquen los diplomados en G.A.P., y especialmente para
que las Administraciones Locales creen plazas de Diplomado en Gestión
y Administración Pública.
También estamos solicitando que se considere
su cualificación de forma expresa y adi-cional en las valoraciones
de méritos de las fases de concurso y bolsas de trabajo de
las administraciones. Al mismo tiempo nos gustaría que se contase
con el Diplomado en G.A.P. en los procesos de comarcalización y creación
de Mancomunidades que se están produciendo en algunas regiones, por
parte de los municipios.
¿Qué tipo de relación mantienen con asociaciones
y organismos vinculados al ejercicio de las funciones del colectivo que
representan?
Las relaciones con estas asociaciones y organismos son
buenas y fluidas, siempre con un ánimo de colaboración.
¿Y con las Administraciones Públicas? ¿Con cuál
de las tres es más fluida la relación o el desarrollo de iniciativas?
ADEGAP – ESPAÑA mantiene buenas relaciones con
las tres administraciones. Estas son bastante fluidas con la administración
central, especialmente con el Ministerio de Administraciones Públicas,
que es con quien más contactos mantenemos, así como con el
Instituto Nacional de Administraciones Públicas (INAP). También
hemos contactado con otros organismos como la CRUE, la FEMP y el Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte. Además, mantenemos una muy
buena relación con el Senado, fruto de ello es la moción aprobada
por el este a favor del acceso del diplomado en GAP a los puestos de empleo
público, como especialistas en administraciones públicas.
Las relaciones con las administraciones autonómicas
y locales, las desarrolla cada asociación autonómica de GAP
en su ámbito territorial, no obstante ADEGAP-ESPAÑA también
mantiene contacto con algunas comunidades autónomas, lo que ha dado
lugar a que se aprueben proposiciones no de ley y mociones para el fomento
de la diplomatura, por parte algunos parlamentos regionales como el de Aragón
o Murcia
Respecto al ámbito local, ADEGAP está
llevando a cabo una campaña de información sobre Gestión
y Administración Pública en los ayuntamientos, algo que nos
ha llevado a escribir miles de comunicaciones. Este fue el motivo por el
que nos reunimos el pasado mes de noviembre con el Secretario General de
la FEMP, D. Álvaro de la Cruz Gil, y anteriormente con el Director
General de Administración Local, D. Luis Pérez de Cosio.
Además de sus funciones de representación ante otras instancias
¿Qué tipo de servicios ofrece ADEGAP a sus asociados?
Se ofrece un servicio de asesoría jurídica
y de defensa jurídica de los intereses de los diplomados, se mantiene
una información continuada y actualizada a través de correo
electrónico, así como servicios telemáticos, y asesoramiento
para la creación de Asociaciones Regionales, además se organizan
Jornadas y Encuentros de formación que se publican periódicamente
en nuestra pagina web cuya dirección es
www.um.es/adegap.